14 2015

Администрация города Торжка (далее – Администрация, организатор конкурса) извещает о проведении конкурса по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов) (далее – конкурс).

            Конкурс проводится в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,  подпрограммой 5 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок» муниципальной программы муниципального образования город Торжок «Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014 - 2019 годы,  утвержденной   постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013 № 591, Порядком предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов), утвержденным постановлением администрации города Торжка 10.10.2012 № 530-1.

Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования город Торжок на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории муниципального образования город Торжок, на реализацию социальных программ (социальных проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.

Общий объем средств, предусмотренных для предоставления субсидий на конкурсной основе, составляет 315100 рублей.

Денежные средства, выделенные в качестве субсидии социально ориентированной

некоммерческой организации, должны быть использованы в текущем финансовом

году.

Участники конкурса

Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории муниципального образования город Торжок в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях» и статьей 5 закона Тверской области от 12.03.2007 № 16-ЗО (ред. от 10.06.2013) «О поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области».

Не допускаются к участию в конкурсном отборе:

а) политические партии и иные политические общественные объединения;

б) профессиональные союзы и религиозные организации;

в) государственные корпорации;

г) государственные компании;

д) государственные учреждения;

е) общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

ж) некоммерческие организации, представители которых являются членами

конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов);

з) коммерческие организации и создаваемые ими некоммерческие союзы (ассоциации);

и) организации, не предоставившие полный перечень документов в соответствии

с установленными требованиями.

Требования к участникам конкурса

Организации, претендующие на получение муниципальной финансовой поддержки в форме субсидий отдельных общественно полезных программ (социальных проектов), должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 Порядка конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок, утвержденного постановлением администрации  города Торжка 10.10.2012   № 530-1.

Приоритетные направления общественно значимой деятельности, поддержку которых муниципальное образование город Торжок осуществляет путем финансирования за счет средств местного бюджета

Приоритетными направлениями являются:

1.поддержка детства, материнства, отцовства, популяризация семейных ценностей;

2. создание условий для продуктивного долголетия и улучшение качества жизни пожилых людей, оказание социальной поддержки ветеранам войны и труда, военнослужащим и их семьям, социально незащищённым слоям населения;

3.популяризация спорта и здорового образа жизни;

4.поддержка молодёжных инициатив.

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением между Администрацией и социально ориентированной некоммерческой организацией за счет бюджетных ассигнований, выделенных в 2015 году на реализацию подпрограммы 5  «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок» муниципальной программы муниципального образования город Торжок «Муниципальное управление и гражданское общество» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013  № 591. 

Условия реализации целевых социальных программ (социальных проектов)

За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с программой, победившей в конкурсе;

на поддержку политических партий и кампаний;

на оказание финансовой помощи гражданам;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования, публикацию монографий;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов;

приобретение офисной мебели, основных средств;

изменение целей и характера  деятельности организации;

приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

получение кредитов и займов;

оплату расходов, связанных с поездками (командировки, обучение) за пределы Тверской области и Российской Федерации;

издание рукописей, книг и производство CD – дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности по проекту);

проведение семинаров и конференций (без иной деятельности по проекту);

проекты, целью которых является вручение премий, организация чествований, денежное вознаграждение за реализацию каких-либо программ или проектов и т.п.;

связанные с оплатой труда (включая установленные законодательством обязательные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды), в размере, превышающем 30% от суммы предоставленной субсидии;

связанные с оплатой гонораров привлекаемых специалистов (включая установленные законодательством обязательные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды), в размере, превышающем 15% от суммы предоставленной субсидии.

Получатель субсидии обязан обеспечить достижение показателей    результативности предоставления субсидии.

В противном случае объем субсидии, предусмотренный на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 (один) процент за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется по коэффициенту  достижения  запланированных результатов в отчетном периоде (Q), который определяется на основании сопоставления фактических значений показателей цели с их плановыми значениями. Если Q  >= 0,80, то запланированные результаты Программы выполнены.

В противном случае объем субсидии, предусмотренный на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 (Один) процент за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе

на предоставление субсидий

Для участия в конкурсе социально ориентированной некоммерческой организации необходимо представить в Администрацию города следующие документы:

1. опись документов, предоставляемых для участия в открытом конкурсе (приложение 1);

2. заявку на участие в конкурсе (приложение 2);

3. паспорт утвержденной программы социально ориентированной некоммерческой организации, направленной на осуществление социально значимых мероприятий по направлениям деятельности, указанным в извещении о проведении конкурса (приложение 3);

4. бюджет социальной программы (социального проекта) (приложение 4);

5. копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях» с отметкой о приеме;

6. копию учредительных документов организации - в целях определения соответствия социально ориентированной некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии требованиям раздела II утвержденного Порядка;

7. справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций - в целях определения соответствия социально ориентированной некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии требованиям раздела II утвержденного                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Порядка.

Документы на участие в конкурсе представляются на бумажном и электронном носителях.

Все документы, представляемые вместе с заявкой на участие в конкурсе на бумажных носителях должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным на совершение указанных действий от имени участника конкурса. Полномочия лица, подписавшего заявку подтверждаются документально. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно. Документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами.

Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных документов и сведений.

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать

только одну заявку.

В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена только одна социальная программа (социальный проект), содержащая:

общую характеристику ситуации на начало реализации программы;

цель (цели) и задачи программы;

описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы;

смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм управления реализацией программы;

ожидаемые результаты реализации программы.

В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена иная информация (в

том числе документы) о деятельности заявителя.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

Представленные в конкурсную комиссию документы не возвращаются.

Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками

Дата начала подачи конкурсных заявок: 19 января 2015 года.

Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: 17 февраля 2015 года.

Адрес для представления Заявок: Заявки принимаются в рабочие дни с 08:00 до 12:00 часов и с 13:00 до 16:30 по адресу местонахождения организатора конкурса: 172002,   Тверская область, г. Торжок, Новгородская набережная, д.1а, общий отдел администрации города Торжка.

Заявка на участие в конкурсе представляется в Администрацию города непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт, который необходимо

заклеить и опечатать печатью участника конкурса. После этого конверт запечатывается во внешний конверт, на котором указывается адрес организатора конкурса и делается надпись «Заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок. Вскрывается конкурсной комиссией, созданной распоряжением администрации города Торжка 31.01.2013 № 29-р «О конкурсной комиссии при администрации города Торжка по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)».

На внешнем конверте не должны находиться идентификационные признаки участника, в том числе какие-либо печати, подписи участника и наименование участника.

Если внешний конверт не запечатан или не помечен в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации, организатор конкурса не несет ответственности за целостность документов заявки участника размещения заказа и конфиденциальность информации.

            На внутреннем конверте указывается наименование участника конкурса и его почтовый адрес для того, чтобы можно было вернуть заявку на участие в конкурсе, если она будет признана «опоздавшей».

Заявки на участие в конкурсе, поступившие в Администрацию города в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию.

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления представившей ее социально ориентированной некоммерческой организацией соответствующего обращения в Администрацию города. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе после ее регистрации не допускается.

Консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе

В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Администрация города организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

Администрация города направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие в Администрацию города не позднее, чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.

Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.

Контактное лицо: Ветошко Татьяна Александровна, тел. 4 60 06.

Основания отклонения заявок

Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса) в случаях, если:

запрашиваемый объем финансирования, указанный в заявке на участие в конкурсе превышает сумму, объявленную в извещении о проведении конкурса;

она не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов), утвержденного Постановлением администрации города Торжка от 10.10.2012 № 530-1;

социально ориентированная некоммерческая организация, претендующая на получение субсидии из бюджета муниципального образования город Торжок, не соответствует предъявляемым требованиям, предусмотренным разделом II  Порядка

конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования города Торжок, утвержденного постановлением администрации города Торжка от 10.10.2012 № 530-1;

ею представлено более одной заявки;

представленная ею заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

ее заявка поступила в Администрацию города (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.

Опоздавшие конкурсные заявки

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные по истечении срока приема конкурсных заявок, вскрываются комиссией и в тот же день возвращаются представившему их участнику конкурса.

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям и коэффициентам их значимости:

Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются конкурсной комиссией в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты конкурса публикуются в газете «Новоторжский вестник» города Торжка и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города в срок не более 5 дней со дня их утверждения правовым актом Администрации города.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим конкурсный отбор, направляется предложение о подписании Соглашения о предоставлении субсидии.

                                                                                                                      Приложение 1

Опись документов

представляемых для участия в открытом конкурсе

    _________________________________________________________________________________

(наименование приоритетного направления)

    _________________________________________________________________________________

(наименование социальной программы проекта)

Настоящим ___________________________________________________ подтверждает, что для

                                           (наименование участника конкурса)

участия в открытом конкурсе, проводимом _____________________________________________

__________________________________________________________________________________,

(наименование органа исполнительной власти, объявившего конкурс)

направляются ниже перечисленные документы:

_________________________________________________________________, подтверждает, что

                               (наименование участника конкурса)

    - представленная на конкурс целевая социальная программа (социальный проект) ранее не представлялась на конкурсах, в которых социально ориентированная организация была признана победителем;

    - в отношении организации не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также, что задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды по состоянию на текущую дату отсутствует.

    Подпись участника конкурса                        (Ф.И.О.)

    (уполномоченного лица)

    М.П.

Приложение 2

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе социально ориентированных

некоммерческих организаций для предоставления субсидий

из бюджета муниципального образования город Торжок

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                                         │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

(полное наименование некоммерческой организации)

Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю          _________

                                                       (подпись)

Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю      _________  ФИО       Дата: ___________

                                                                                                                                  (подпись)

Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю   _________

                                                                                                                              (подпись)

    Достоверность  информации  (в том числе документов),  представленной  в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих  организаций для  предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок на   поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю.

    С   условиями конкурсного отбора и предоставления  субсидии из бюджета муниципального образования город Торжок ознакомлен и согласен.

_____________________________________            ___________     _______________________

(наименование должности руководителя                                        (подпись)                      (фамилия, инициалы)

    некоммерческой организации)

"__" ____________ 20__ г.      М.П.

Достоверность сведений, указанных на данной странице, подтверждаю       _________

                                                                                                                                   (подпись)

Приложение 3

Паспорт социальной программы (социального проекта)

1. Аннотация социальной программы (социального проекта). Краткое (не более 0,5 страницы) изложение содержания основных разделов заявки ("Цели и задачи проекта", "Обоснование необходимости проекта", "Описание планируемых мероприятий", "Ожидаемые результаты").

2. Цели и задачи социальной программы (социального проекта).

1) Цель социальной программы (социального проекта) - описание позитивных изменений в состоянии проблемы в долгосрочной перспективе, которым будет способствовать социальная программа (социальный проект).

2) Задачи, которые планируется решить в рамках социальной программы (социального проекта), - не более 5.

3. Обоснование целесообразности реализации социальной программы (социального проекта). Описание проблемы, ее актуальность:

- анализ состояния вопроса (проблемы) в настоящее время;

- реалистичность предлагаемого решения проблемы;

- целевая аудитория социальной программы (социального проекта);

- анализ востребованности социального проекта (социальной программы) целевой аудиторией;

- иная дополнительная информация.

4. Основные мероприятия в рамках реализации социальной программы (социального проекта).

1) Этапы реализации социальной программы (социального проекта).

2) Перечень и описание мероприятий.

5. Методы реализации социальной программы (социально проекта).

1) Применяемые методики и технологии при выполнении социальной программы (социальной проекта).

2) Тиражируемость социальной программы (социального проекта).

3) Механизм распространения информации о социальной программе (социальном проекте) и ее результатах.

6. Рабочий план-график реализации социальной программы (социального проекта). План-график выполнения запланированных мероприятий с указанием даты начала и окончания проведения мероприятий (в виде таблицы).

7. Ожидаемые результаты. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий социальной программы (социального проекта) (с показателями, позволяющими оценить эффективность отдельных мероприятий и социальной программы (социального проекта) в целом).

8. Дальнейшее развитие социальной программы (социального проекта). Развитие деятельности организации в этом направлении после выполнения социальной программы (социального проекта) и источники финансирования этой деятельности.

9. Запрашиваемые объемы финансовых средств. Подробный бюджет социальной программы (социального проекта) согласно приложению.

Приложение 4

Бюджет социальной программы (социального проекта)

1. Сводная смета

2. Детализированная смета с пояснениями и комментариями. Возможный состав бюджетных статей.

В каждом конкретном случае в бюджет включаются те статьи расходов, которые требуются по проекту, т.е. некоторые из статей, приведенные ниже, могут не войти в бюджет, а также могут быть добавлены некоторые новые.

2.1. Заработная плата и гонорары (включая налоги).

А. Персонал:

В. Консультанты и другие услуги:

2.2. Основные прямые расходы.

А. Аренда помещения:

Б. Командировочные и транспортные расходы:

В. Оборудование:

Г. Расходы на связь:

Д. Издательские расходы:

Е. Расходные материалы:

Ж. Банковские расходы:

Полная стоимость социальной программы (социального проекта): ___________

Вклад из других источников: ______________

Запрашиваемая сумма: ___________________

Комментарии к бюджету с обоснованием необходимости расходов по статьям бюджета, использования оборудования, командировок, типографских расходов, путей получения средств из других источников, в том числе уже имеющихся у самой организации (включая все виды: денежные, в натуральной форме и добровольным трудом).