Обзор изменений законодательства от 5 августа 2022 года АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Минстроем России предусмотрен перенос срока прохождения независимой оценки квалификации
|
|
|
Приказ Минстроя России от 30.06.2022 N 529/пр
|
|
При наступлении в 2022 г. срока прохождения независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, срок прохождения такой независимой оценки квалификации переносится на 12 месяцев.
Приказ издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году".
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Перечень товаров, в отношении которых разрешён параллельный импорт, изложен в новой редакции
|
|
|
Приказ Минпромторга России от 21.07.2022 N 3042
|
|
Указанный перечень дополнен новыми позициями, включающими в себя, в числе прочего, фото- и кинотовары.
Одновременно из перечня исключен ряд позиций: химические волокна, хлопок, шелк, прочие растительные текстильные волокна и др. Кроме того, из перечня исключена продукция компании Renault.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Терминология, применяемая в законодательных актах, приведена в соответствие с Конституцией РФ
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 359-ФЗ
|
|
Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ вместо применявшегося ранее понятия "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
Принятым законом соответствующие изменения внесены в Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне"; Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".
Утвержден план развития Северного морского пути на период до 2035 года
|
|
|
Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2022 N 2115-р
|
|
В плане следующие мероприятия, в том числе: реализация проектов производства сжиженного природного газа; реализация проекта по освоению нефтяных месторождений "Восток Ойл"; строительство объектов федеральной собственности терминала "Енисей" на базе Сырадасайского угольного месторождения; строительство объектов федеральной собственности терминала "Бухта Север" для проекта "Восток Ойл"; развитие железнодорожных и речных транспортных коридоров в целях увеличения грузопотока по Северному морскому пути; развитие арктического грузового флота; создание и развитие арктических судостроительных и судоремонтных производственных мощностей; создание арктической спутниковой группировки; обеспечение информационными и цифровыми услугами в акватории Северного морского пути.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 21.12.2019 N 3120-р, которым был утвержден план развития инфраструктуры Северного морского пути на период до 2035 года.
Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
|
|
|
"Изменения, которые вносятся в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А. Музаевым 17.01.2022"
|
|
В перечень включены Постановление Правительства РФ "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования по отдельным специальностям.
СЕМЬЯ
Подписан закон, наделяющий наследников лица, записанного в качестве отца ребенка, правом оспаривать отцовство в суде
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 362-ФЗ
|
|
Соответствующие изменения внесены в статью 52 Семейного кодекса РФ во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 2 марта 2021 года N 4-П.
Предусматривается, что требование наследника об оспаривании отцовства в судебном порядке может быть удовлетворено в случае нарушения положений пункта 2 статьи 51 СК РФ, в том числе если запись об отце ребенка в книге записей рождений произведена на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Расширен перечень категорий лиц, которым устанавливается статус ветеранов и инвалидов боевых действий
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 360-ФЗ
|
|
Соответствующие дополнения внесены в пункт 1 статьи 3 и статью 4 Федерального закона "О ветеранах".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон, позволяющий направлять средства материнского капитала на оплату услуг дошкольного образования, оказываемых индивидуальными предпринимателями
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 361-ФЗ
|
|
Речь идет о возможности направления средств материнского капитала на оплату дошкольных услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
УФНС России по субъектам РФ даны поручения в целях организации информационного обмена с МЧС России сведениями о маломерных судах и об их владельцах
|
|
|
Письмо ФНС России от 01.08.2022 N БС-4-21/9925@
|
|
Письмо издано в связи с вступлением в силу с 01.08.2022 новой редакции статьи 9 соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене МЧС России и ФНС России от 02.06.2011 N 2-4-38-8/ММВ-27-11/13.
Опубликован индикативный тариф на транспортировку нефти за II квартал 2022 года
|
|
|
<Информация> ФАС России
|
|
Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход.
Для исчисления налога дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка определяется в соответствии со сведениями ЕГРН
|
|
|
<Информация> ФНС России
|
|
Нормативный акт субъекта РФ об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка применяется с 1 января года, следующего за годом его вступления в силу.
Для исчисления земельного налога дата начала применения кадастровой стоимости участка, содержащейся в вышеуказанном акте субъекта РФ, должна определяться в соответствии со сведениями ЕГРН. Эта дата может не соответствовать дате фактического внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости. Например, результаты актуализированной кадастровой оценки вступили в силу и должны применяться с 1 января 2021 года, а внесены в реестр 21 января 2021 года. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 14.02.2019 N 03-05-04-01/9247.
Сообщается также об исчислении налога с применением коэффициента в отношении земельных участков, приобретенных юрлицом в собственность на условиях осуществления жилищного строительства.
ФНС планирует утвердить новую форму налоговой декларации по налогу на имущество для применения, начиная с отчетности за 2022 год
|
|
|
Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в электронной форме" |
|
Подготовлен проект обновленной формы налоговой декларации, формат ее представления в электронном виде и порядок заполнения, в связи с изменениями в НК РФ, внесенными федеральными законами от 02.07.2021 N 305-ФЗ, от 29.11.2021 N 382-ФЗ, от 28.06.2022 N 225-ФЗ.
С утверждением новой формы декларации утратит силу приказ ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила осуществления в 2022 году банковского сопровождения целевых средств
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 02.08.2022 N 1368
|
|
В соответствии с настоящими правилами банки осуществляют обособленное банковское сопровождение средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; контрактов (договоров), заключаемых, в частности, юрлицами - получателями средств федерального бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы), а также в случае принятия Правительством РФ решения об осуществлении обособленного банковского сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению государственных контрактах, договорах (соглашениях).
Дополнен перечень платежей в бюджетную систему РФ, информация для уплаты которых не размещается в ГИИС о государственных и муниципальных платежах
|
|
|
Приказ Минфина России от 04.07.2022 N 104н
|
|
В перечень, утвержденный приказом Минфина России от 25 декабря 2019 года N 250н, включены:
платежи по уплате процентов за пользование бюджетными кредитами, предоставленными в соответствии со статьей 93.2 БК РФ;
платежи по уплате процентов (штрафов) за пользование предоставленными займами, иными долговыми обязательствами перед Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием.
В информационных системах Федерального казначейства будет установлен форматно-логический контроль обязательности указания УИН при переводах денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству
|
|
|
<Письмо> Казначейства России от 28.07.2022 N 07-04-05/01-18706
|
|
С 20 июня 2022 года введена обязанность не осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе УИН.
В этой связи в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств, предусмотрено, в том числе, добавление нового показателя статуса "31", а также обязательное указание УИН при наличии в реквизите "101" статуса "31".
Гарант при формировании информации о выданной независимой гарантии (ее изменении) для включения в закрытый реестр может использовать специальное программное обеспечение (СПО)
|
|
|
<Письмо> Казначейства России от 28.07.2022 N 07-04-05/03-18657
|
|
Использование СПО позволит сократить временные и трудовые затраты сотрудников гаранта и ТОФК.
СПО доступно для скачивания и использования на официальном сайте Федерального казначейства в разделе ГИС ЕИС (zakupki.gov.ru) Реестр независимых гарантий, а также на официальных сайтах Минфина России и Единой информационной системы в сфере закупок.
Информация в форме документа на бумажном носителе и информация, записанная посредством СПО на съемный машинный носитель, предоставляется гарантом в ТОФК по месту нахождения гаранта в целях включения в закрытый реестр.
Банком России предложены направления развития финансового рынка в условиях санкционных ограничений
|
|
|
<Информация> Банка России от 04.08.2022 "Новые задачи финансового рынка в современных условиях: подходы регулятора" |
|
Регулятором опубликован документ, содержащий, в частности, следующие важные положения:
восстановление устойчивости финансовых организаций и их участие в модернизации экономики указаны в числе приоритетов на ближайшее время. Банк России готов оценивать возможность введения риск-ориентированных регуляторных стимулов для участия банков в трансформационных проектах по мере восстановления их капитала;
Банк России будет содействовать ускорению естественного процесса девалютизации и вводить дополнительные меры, направленные на сокращение банковских операций в долларах США и евро;
предложено вернуться к публикации организациями их финансовой отчетности.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена новая квартальная форма федерального статистического наблюдения N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы и добыче других водных биоресурсов" с указаниями по ее заполнению
|
|
|
Приказ Росстата от 19.07.2022 N 508
|
|
Форму предоставляют юрлица и ИП (кроме субъектов малого предпринимательства), занимающиеся выловом рыбы и добычей других водных биоресурсов.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 27.06.2019 N 362.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1348
|
|
В указанный перечень включены, в частности, следующие документы, сведения, материалы и согласования:
обосновывающие материалы проекта зон охраны объекта культурного наследия;
результаты общественного обсуждения проекта зон охраны объекта культурного наследия;
письменное согласие залогодержателя, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке и др.
Правительством РФ определены случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Росрыболовства
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 02.08.2022 N 1367
|
|
В частности, указанное согласование не требуется при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация на строительство и реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы, не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2023 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен временный порядок подтверждения соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза) в отношении товаров электронной торговли
|
|
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 107
|
|
Порядок применяется в рамках проведения в государствах - членах Союза пилотного проекта (эксперимента) в области внешней электронной торговли товарами.
Товары электронной торговли ввозятся в адрес физических лиц государств-членов при условии применения уведомительного порядка в части соблюдения требований технических регламентов, который предусматривает размещение заявлений о безопасности на сайтах электронных торговых площадок. Уведомительный порядок не распространяется на товары электронной торговли, помещаемые под таможенную процедуру таможенного склада.
Скорректирован перечень табачной (никотинсодержащей) продукции
|
|
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 111
|
|
Речь идет о перечне, указанном в приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 44.
Исключена позиция с кодом "из 2404" ТН ВЭД ЕАЭС "Никотинсодержащая жидкость в картриджах, резервуарах и других контейнерах для использования в электронных сигаретах".
Включены позиции: 2404 11 000 "Продукция, предназначенная для вдыхания без горения, содержащая табак или восстановленный табак"; 2404 12 000 "Продукция, предназначенная для вдыхания без горения прочая, содержащая никотин"; 2404 19 000 "Прочая продукция, предназначенная для вдыхания без горения, содержащая заменители табака или никотина".
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
В технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" внесены дополнительные требования к обращению продукции детского питания на молочной основе на территории РФ
|
|
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 113
|
|
Установлено, что жидкие (адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие смеси), питьевое молоко, сливки питьевые, кисломолочные продукты должны выпускаться в обращение фасованными и упакованными в герметичную мелкоштучную упаковку, не превышающую объем (или массу) 0,5 л. Допускается до 31 декабря 2022 г. выпуск в обращение только на территории РФ. Обращение такой продукции допускается на территории РФ в течение срока годности, установленного ее изготовителем. Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, и на упаковку (тару) наносится надпись "Для реализации только на территории Российской Федерации".
Установлен перечень товаров, иных, чем предусмотрены Таможенным кодексом ЕАЭС, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке
|
|
|
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 118
|
|
Перечень включает следующие позиции: "Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла" (код ТН ВЭД ЕАЭС 2304 00 000); "Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении жиров или масел растительного или микробиологического происхождения, кроме указанных в товарной позиции 2304 или 2305" (код ТН ВЭД ЕАЭС 2306); "Декстрины и прочие модифицированные крахмалы" (код ТН ВЭД ЕАЭС 3505 10); "Реагенты диагностические" (код ТН ВЭД ЕАЭС 3822); "Эмульгаторы для жиров" (код ТН ВЭД ЕАЭС 3824 99 550 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен срок представления отчета о достижении целевых индикаторов и показателей результативности проекта "Унифицированная система поиска "Работа без границ"
|
|
|
Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 19
|
|
Проект направлен, в том числе, на расширение возможностей трудоустройства и поиска работы для граждан государств - членов ЕАЭС.
Распоряжение вступает в силу с даты его принятия.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Обновлена форма "Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами", представляемая Роснедрами в налоговые органы
|
|
|
Приказ ФНС России от 13.05.2022 N ЕД-7-14/404@
|
|
Утвержден также формат представления данных сведений в электронном виде и порядок заполнения новой формы.
Признан утратившим силу пункт 1.12 приказа Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительством утверждены гранты для талантливых иностранных студентов, обучающихся в России
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1352
|
|
Начиная с 2023 года грантовая поддержка талантливых иностранных студентов, обучающихся на территории РФ, будет ежегодно предоставляться следующим категориям лиц:
обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры - в количестве, не превышающем 1500 человек;
обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения по программам магистратуры и ординатуры, по очной форме обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре и совмещающие обучение с трудовой деятельностью на территории РФ, - в количестве, не превышающем 4000 человек;
обучающиеся по очной форме обучения по дополнительным профессиональным программам, взявшие на себя обязательство по осуществлению трудовой деятельности на территории РФ, - в количестве, не превышающем 3000 человек.
Документом утверждено Положение о грантовой поддержке талантливых иностранцев, которым предусмотрены меры поддержки в зависимости от категории, к которой относится иностранный студент. Так, в частности, для иностранцев, обучающихся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры поддержка предусматривает оплату транспортных расходов, связанных с прибытием к месту обучения в РФ, ежемесячную денежную выплату в размере 13617 рублей при условии прохождения промежуточной аттестации по всем предметам с оценкой успеваемости не менее чем "хорошо", приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения и др.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе "О внешней разведке", приведен в соответствие с новой редакцией положений Конституции РФ
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 358-ФЗ
|
|
Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" вместо применявшегося ранее понятия "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
Настоящим Законом понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации" в статьях 14, 19 и 24 Федерального закона "О внешней разведке".
В Федеральном законе "О государственной охране" уточнен понятийный аппарат
|
|
|
Федеральный закон от 04.08.2022 N 363-ФЗ
|
|
В статьях 9 и 31 Федерального закона "О государственной охране" понятие "член Совета Федерации" заменено понятием "сенатор Российской Федерации".
Утвержден свод правил "Временные здания и сооружения для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Требования пожарной безопасности"
|
|
|
"СП 514.1311500.2022. Свод правил. Временные здания и сооружения для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Требования пожарной безопасности"
|
|
Документ устанавливает требования пожарной безопасности к проектированию системы обеспечения пожарной безопасности временных зданий и сооружений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также требования пожарной безопасности к подготовке и организации массовых мероприятий с использованием:
временных зданий и сооружений;
временных сооружений и помещений, возводимых в существующих зданиях и сооружениях.
Свод правил не распространяется на временные здания и сооружения высотой более двух этажей, за исключением сооружений для размещения оборудования, предназначенного для обеспечения проведения массовых мероприятий и мест работы операторов данного оборудования.
* * *
от 4 августа 2022 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Подписано постановление о создании ООО "Сахалинская Энергия"
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 02.08.2022 N 1369
|
|
Общество создается в соответствии с Указом Президента РФ от 30.06.2022 N 416 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".
К указанному обществу переходят права и обязанности компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд." по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции, заключенному 22 июня 1994 г.
Общество обеспечит прием всех работников указанной компании (ее российского филиала и представительства) в общество с сохранением действующих условий вознаграждения и социального обеспечения.
Утверждены устав общества, порядок проведения аудита, оценки и продажи доли в уставном капитале общества.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В период моратория на банкротство должник вправе заявить о снятии арестов с его банковских счетов, если финансовые трудности возникли в связи с санкционной политикой недружественных государств
|
|
|
Письмо ФНС России от 15.07.2022 N КВ-3-18/7483@ |
|
С 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, сроком на 6 месяцев.
В этот период, в частности, в отношении должников, на которых распространяется действие моратория, приостанавливается исполнительное производство по требованиям, возникшим до введения моратория.
По мнению ФНС России в период приостановки исполнительного производства должник не лишен права обратиться в ФССП России и (или) суд с заявлением о снятии арестов с банковских счетов, если докажет, что финансовые трудности возникли в связи с санкционной политикой недружественных государств и что такие аресты препятствуют его реабилитации в период моратория.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ряд актов Правительства РФ по вопросам резервирования земель для государственных или муниципальных нужд приведен в соответствие с действующим законодательством
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1362
|
|
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ, которым предусматривается внесение в ЕГРН сведений о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, а также порядок внесения и объем указанных сведений.
В частности, уточняется, что к решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, с указанием погрешности определения таких координат.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Шихтовщик"
|
|
|
Приказ Минтруда России от 30.06.2022 N 384н
|
|
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение шихты с заданными характеристиками для последующих технологических переделов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 декабря 2015 г. N 946н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
Роструд представил разъяснения о видах времени отдыха, предоставляемых работникам
|
|
|
"Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2022 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований"
|
|
В частности, обращается внимание на следующие важные положения:
не является обязательным предоставление работодателем перерыва в течение рабочего дня для отдыха и питания в случае, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов;
продолжительность ежедневного междусменного отдыха, включая время для отдыха и питания, должна быть не менее двойной продолжительности рабочего дня (смены), предшествующей отдыху;
работодатель не вправе своим распоряжением объявлять выходной день рабочим, в т.ч. путем его переноса на другой день;
работодатель не вправе самостоятельно переносить выходной день, совпадающий с праздничным днем, на другой день.
Кроме этого, определены особенности предоставления специальных перерывов для обогревания и отдыха, перерывов для кормления ребенка, отпусков.
Также в докладе разъяснено, обязан ли работодатель предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы для явки в суд по повестке, и даны ответы на ряд иных вопросов.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Состоялась онлайн-встреча Минцифры с представителями ИТ-отрасли, темой которой стали новые изменения в НК РФ
|
|
|
<Информация> Минцифры России от 02.08.2022 "Итоги онлайн-встречи с отраслью по закону о поправках в Налоговый кодекс" |
|
По результатам встречи представлен список наиболее интересующих отрасль вопросов, в том числе разъяснено: где найти информацию о реализации Минцифры мер поддержки IT-отрасли; какие изменения внесены и на кого они распространяются; когда поправки вступают в силу; какие условия должны соблюдаться для получения предусмотренных законом льгот и пр.
Также в информации представлен перечень основных принятых изменений: налог на прибыль - 0% до 31 декабря 2024; страховые взносы - 7,6%; количественный критерий по доле ИТ-выручки снизился с 90% до 70%; исключен критерий по количеству сотрудников организаций для получения льгот; дополнен перечень видов ИТ-деятельности, доходы от которой учитываются в ИТ-выручке для целей получения льгот.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректирована Официальная статистическая методология наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен
|
|
|
Приказ Росстата от 22.07.2022 N 512
|
|
В частности, уточнены формулы расчета индекса цен за период отчетного года (полугодие, 9 месяцев, год) к IV кварталу предыдущего года и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг за месяц по субъекту РФ.
Отменен приказ Росстата от 15 июля 2022 г. N 501 "О внесении изменений в Официальную статистическую методологию наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. N 915".
Изменения вступают в силу с 1 августа 2022 года.
Установлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой
|
|
|
Приказ Росстата от 29.07.2022 N 530
|
|
В частности, утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие:
для отчета в 2022 году:
N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
годовые с отчета за 2022 год:
N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";
N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве";
N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";
N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель";
N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
месячная с отчета за январь 2023 года:
N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции".
С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения.
ТРАНСПОРТ
Для АО "ФПК" установлены корректирующие коэффициенты к тарифам на перевозки пассажиров в плацкартных и общих вагонах в поездах дальнего следования
|
|
|
Приказ ФАС России от 01.08.2022 N 550/22
|
|
Речь идет о корректирующих коэффициентах к действующим в 2022 году тарифам: при проезде в плацкартных вагонах - 1,127; при проезде в общих вагонах - 1,924.
Также определены прогнозные корректирующие коэффициенты к действующим с 1 января 2023 года тарифам: при проезде в плацкартных вагонах - 1,103; при проезде в общих вагонах - 2,012.
Признан утратившим силу пункт 2 Приказа ФАС России от 13.04.2021 N 337/21 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2021 год и его прогнозного уровня на 2022 год" в части 2022 года.
Для АО "ФПК" обновлены корректирующие коэффициенты к действующим в 2021 году тарифам на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах
|
|
|
Приказ ФАС России от 01.08.2022 N 551/22
|
|
Речь идет о следующих корректирующих коэффициентах: при проезде в плацкартных вагонах - 1,217; при проезде в общих вагонах - 2,047.
Признан утратившим силу пункт 1 Приказа ФАС России от 13.04.2021 N 337/21 "Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2021 год и его прогнозного уровня на 2022 год" в части 2021 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Росрыболовством скорректированы общие допустимые уловы водных биологических ресурсов дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на 2022 год
|
|
|
Приказ Росрыболовства от 29.07.2022 N 441
|
|
Изменения внесены, в частности, в:
квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами РФ.
Скорректированы общие допустимые уловы тихоокеанских лососей применительно к видам квот их добычи на 2022 год
|
|
|
Приказ Росрыболовства от 29.07.2022 N 442
|
|
Так, из приказа Росрыболовства от 30 ноября 2021 г. N 737 исключены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств на 2022 год.
Квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в исключительной экономической зоне РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на 2022 год изложены в новой редакции.
Рослесхоз: новая редакция положения об использовании лесов на сельскохозяйственных землях заменяет уведомительный характер использования таких лесов на разрешительный
|
|
|
<Информация> Рослесхоза от 02.08.2022
|
|
Ведомство разъясняет, как правильно подать заявление и документы.
Собственнику участка нужно подготовить заявление и разработать проект освоения лесов, а также подать лесную декларацию.
Порядок разработки проектов освоения лесов, учитывающий особенности обновленного положения, начнет действовать с 1 марта 2023 года. До этой даты рекомендуется руководствоваться действующим Составом проекта освоения лесов. Экспертиза при этом должна проводиться в соответствии с Лесным кодексом, с учетом новой редакции положения, с выездом на участок для проверки содержания запланированных мероприятий, предусмотренных проектом.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 2 августа ИТ-компании могут воспользоваться специальным сервисом госуслуг и подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва
|
|
|
<Информация> Минцифры России от 03.08.2022 "На Госуслугах стартовал прием заявок на отсрочку для ИТ-специалистов в рамках осеннего призыва" |
|
Заполненные формы будут приниматься до 11 августа.
Ключевые критерии, которым должны отвечать специалисты: российское гражданство, мужской пол; возраст - от 18 до 27 лет; работа по трудовому договору; нормальная продолжительность рабочего дня; высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку; работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.
Компания должна быть аккредитована до 11 августа 2022 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Принято решение о создании Российского центра научной информации
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1357
|
|
ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" переименовано в ФГБУ "Российский центр научной информации".
Утвержден устав центра.
Основными целями деятельности центра являются: поддержка проведения и развития научных исследований и разработок; содействие интеграции достижений российской науки и образования в международное научно-исследовательское пространство, распространение отечественного и зарубежного научного опыта.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 N 767 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований".
ПРАВОСУДИЕ
Сервис "Цифровое исполнительное производство" теперь позволяет подать заявление на сохранение прожиточного минимума
|
|
|
<Информация> Минцифры России от 03.08.2022 "Подать заявление на сохранение прожиточного минимума при исполнительном производстве можно на Госуслугах" |
|
Прожиточный минимум (размер защищенной суммы от взыскания) - минимальный необходимый доход для обеспечения жизнедеятельности гражданина. В ряде случаев прожиточный минимум не сохраняется, например, в случае взыскания задолженности по алиментам). Если у должника есть иждивенцы для увеличения размера защищенной суммы необходимо обратиться в суд.
Ранее заявление о сохранении прожиточного минимума можно было подать при личном визите в отделение судебных приставов, либо по почте.
Теперь для подачи заявления можно воспользоваться сервисом "Цифровое исполнительное производство", выбрав пункт "Сохранить прожиточный минимум" (в информации приведен подробный алгоритм действий на сервисе).
* * *
от 3 августа 2022 года
КОРОНАВИРУС
Разъяснен порядок предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией
|
|
|
Приказ Минздрава России N 506, Минтруда России N 429 от 26.07.2022
|
|
В частности, компенсационные доплаты рекомендуется начислять ежемесячно к окладу (должностному окладу, окладу по воинской должности, по занимаемой должности), рассчитанному за фактически отработанное время по графику по аналогии с другими установленными ежемесячными надбавками и доплатами.
Компенсационные доплаты начисляются отдельно по основной работе и работе по совместительству.
Доплаты осуществляются в установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором сроки выплаты заработной платы, денежного содержания.
Указанные доплаты начисляются с применением районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Росаккредитация напоминает порядок проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в форме документарной оценки
|
|
|
<Информация> Росаккредитации
|
|
Разъяснения даны в соответствии с Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. N 2050, приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации", а также иными нормативными правовыми актами.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Подписано постановление о создании публично-правовой компании "Роскадастр"
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 30.07.2022 N 1359
|
|
Компания создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения АО "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", г. Москва, единственным участником которого является Российская Федерация, ФГБУ "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", г. Москва, и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва.
Утверждены устав и Положение о наблюдательном совете компании. В Уставе предусмотрены, в том числе: цели деятельности, функции, полномочия компании, ее органы управления; порядок совершения компанией отдельных видов сделок.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 6 июля 2022 запущен проект по подписанию документов о госрегистрации юрлица или ИП с использованием мобильного приложения "Госключ"
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 22.07.2022 N КВ-4-14/9486@
|
|
Для получения услуги следует подготовить документы на сайте ФНС через сервис "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" (https://service.nalog.ru/gosreg/#ul).
Сформированный пакет документов можно подписать с использованием мобильного приложения "Госключ" (приложение позволяет оформить необходимый для этого сертификат подписи).
Для получения сертификата подписи потребуется наличие подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг, смартфон с NFC-модулем и загранпаспорт нового поколения (именно он содержит позволяющий идентифицировать гражданина чип с персональной информацией).
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок применения кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при приобретении их гражданами и организациями в собственность или в пользование
|
|
|
Проект Федерального закона N 175071-8 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" |
|
Так, в случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги по приобретению объектов недвижимости размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, подлежит применению кадастровая стоимость, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган заявления (ходатайства) о предоставлении государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды или договора купли-продажи объекта недвижимости.
Законопроектом в целях реализации мер поддержки граждан и организаций предусматривается исключение из указанного правила: в случае, если после даты подачи указанного заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
ФАС России обращает особое внимание на корректность заполнения органами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения форм экспертных заключений
|
|
|
<Письмо> ФАС России от 01.08.2022 N ВК/72469/22
|
|
Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 1280 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" принят Приказ ФАС России от 23.03.2022 N 237/22 и разработаны типовые формы экспертных заключений в виде электронных документов.
При возникновении технических вопросов, связанных с заполнением указанных типовых форм, необходимо обращаться в службу технической поддержки пользователей ФГИС ЕИАС ФАС России на сайте http://sp.eias.ru.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли"
|
|
|
Приказ Минтруда России от 30.06.2022 N 382н
|
|
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение технологического регулирования потоков газа, газового конденсата, нефти и продуктов их переработки.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 г. N 1185н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по исследованию и анализу рынка автомобилестроения"
|
|
|
Приказ Минтруда России от 30.06.2022 N 383н
|
|
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является исследование рынка автотранспортных средств и их компонентов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 октября 2014 г. N 707н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Операторам связи предоставят субсидии на возмещение затрат, связанных с функционированием и развитием системы обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1356
|
|
За счет средств субсидии подлежат компенсации расходы (с учетом установленных условий): на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, расходы на общехозяйственные нужды, аренду офисного помещения, приобретение основных средств, материальных запасов и программных продуктов, расходы на оплату услуг сторонних организаций.
Предоставление субсидии осуществляется при условии соответствия организации установленным требованиям.
С 01.07.2022 признается недействующим письмо МНС России, содержащее порядок расчета процентов за пользование бюджетными средствами
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 01.07.2022 N КЧ-4-8/8351@
|
|
Речь идет о письме от 12.05.1999 N АС-6-09/398@.
Сообщается также о неприменении данного письма начиная с 01.07.2019 для случаев, когда сумма процентов за пользование бюджетными денежными средствами, начисленная по ставке рефинансирования, округленной до 2-х знаков после запятой, была выше рассчитанной без такого округления.
Налогоплательщиков, которым с 01.07.2019 проценты начислялись в соответствии с положениями отменяемого письма, после перерасчета необходимо уведомить о наличии переплаты, а также осуществить возврат соответствующей суммы средств.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Разъяснены вопросы привлечения резидентов к административной ответственности за нарушения валютного законодательства, совершенные в связи с введенными санкциями
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 01.07.2022 N ШЮ-4-17/8337@
|
|
Отмечено, что административная ответственность может применяться лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда резидентом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Лицо не может признаваться виновным в совершении административного правонарушения, если у него отсутствовала возможность для соблюдения требований валютного законодательства РФ, о чем может свидетельствовать применение ограничительных мер со стороны иностранных государств, и таким лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таких требований.
Отсутствие вины резидента свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Вопрос о наличии вины резидента в совершении административного правонарушения должен разрешаться налоговым органом в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Актуализированы контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами субъектов РФ
|
|
|
"Контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство (Версия на 01.08.2022)" |
|
Казначейством представлена новая версия (на 01.08.2022) контрольных соотношений для консолидированной бюджетной отчетности, представляемой в Федеральное казначейство.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2023 вносятся изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1351
|
|
Изменения направлены на устранение недостатков, выявленных в результате применения содержащегося в постановлении понятийного аппарата, а также некоторых иных положений.
Постановлением уточняется понятийный аппарат, а также процедуры ввода в оборот и вывода из оборота товаров, корректируется порядок декларирования товаров с одинаковым наименованием, порядок электронного документооборота и передачи сведений в государственную информационную систему мониторинга.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Скорректированы положения ряда актов Правительства РФ, регламентирующие изменение цен госконтрактов из-за существенного увеличения стоимости строительных ресурсов
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1344
|
|
В частности, установлено, что при возникновении в ходе исполнения госконтракта независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 году допускается изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы. В указанном случае не применяются установленные ограничения по изменению цены контракта в пределах лимитов бюджетных средств и увеличению срока его исполнения и (или) цены контракта не более чем на 30 процентов.
Кроме этого, документом расширен перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Уточнен порядок изменения процентной ставки в кредитном договоре, заключенном в целях проведения государственных закупочных интервенций
|
|
|
Приказ Минсельхоза России от 11.07.2022 N 434
|
|
Предусмотрено, что процентная ставка изменяется прямо пропорционально отношению текущей ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации к ключевой ставке, действовавшей на момент заключения кредитного договора, но не выше размера годовой процентной ставки по кредитному договору, установленной на момент его заключения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Оптимизирована процедура проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1361
|
|
Представители ФАС России и ее территориальных органов исключены из членов комиссии по проведению конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, а представители территориального органа ФАС России - из членов комиссий по проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Актуализирован классификатор видов разрешенного использования земельных участков
|
|
|
Приказ Росреестра от 23.06.2022 N П/0246
|
|
В частности, в нем закреплены новые наименования видов разрешенного использования земельных участков: стоянка транспортных средств; фарфоро-фаянсовая промышленность; электронная промышленность; ювелирная промышленность; земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минцифры предлагает аккредитовывать компании, в которых выручка от ИТ-деятельности составляет минимум 30%
|
|
|
<Информация> Минцифры России от 02.08.2022 "Минцифры разработало новый порядок аккредитации ИТ-компаний" |
|
Кроме того, планируется, что компании нужно будет вести раздельный учет доходов. В бухгалтерской отчетности, сформированной за предыдущий отчетный период, должна быть отражена выручка от профильной деятельности. Стартапы, не имеющие выручки, но инвестирующие в ИТ, также предлагается аккредитовывать.
Среди других планируемых условий для аккредитации: профильный ОКВЭД в качестве основного; не менее 80% сотрудников компании должны получать зарплату не ниже средней по стране.
Предлагается установить и другие условия аккредитации, скорректировать основания для отказа в ней.
Также планируется регулярно проверять все компании из реестра аккредитованных на соответствие необходимым требованиям.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Минспортом России утвержден обновленный перечень базовых видов спорта
|
|
|
Приказ Минспорта России от 23.06.2022 N 533
|
|
Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минспорта России от 26.12.2019 N 1117 и изменяющие его акты.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 30 ноября 2022 г. устанавливается актуализированный порядок передачи гражданам боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1353
|
|
Реализованы положения Федерального закона от 29.11.2021 N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии".
В частности, при перемене места жительства для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия по новому месту жительства.
* * *
от 2 августа 2022 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Российским экспортерам стало проще получить компенсацию затрат на транспортировку промышленной продукции
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1347
|
|
Так, российским организациям промышленности не требуется заранее подавать заявку с указанием планируемого объема перевозок и проходить сложную процедуру отбора. Необходимые документы можно предоставить по факту поставки продукции на внешние рынки.
Кроме этого, документом с 11 до 25 процентов стоимости поставляемой промышленной продукции увеличен размер предоставляемой субсидии.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу и по 31 декабря 2024 года не осуществляется проведение конкурсов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 496.
Проведение отборов (запросов предложений) в соответствии с правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется до 10 ноября 2024 года.
Банком России до 9 марта 2023 года продлены ограничения на снятие наличной валюты
|
|
|
<Информация> Банка России от 01.08.2022
|
|
Общий лимит для снятия наличной иностранной валюты с валютного счета или вклада сохраняется - 10 тыс. долларов США или их эквивалент в евро. Сообщается, что граждане, которые с 9 марта 2022 года еще не успели воспользоваться этой возможностью, могут снять в валюте только деньги, поступившие на счет или вклад до 9 марта 2022 года.
Кроме этого, до 9 марта 2023 года:
остаются в силе ограничения на покупку иностранной валюты - банки могут продавать гражданам только евро и доллары США, поступившие в кассы после 9 апреля 2022 года;
для юридических лиц - резидентов продлеваются ограничения на получение валюты на командировочные расходы в размере не более 5 тыс. долларов США или не более такой же суммы в эквиваленте в евро, фунтах стерлингов, японских иенах.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям воздушного транспорта
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 25.07.2022 N 82/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в электроэнергетике
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 25.07.2022 N 84/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Уточнен порядок представления ФСС РФ информации о приобретенной услуге по комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов с использованием электронного сертификата
|
|
|
Приказ Минтруда России от 07.07.2022 N 404
|
|
Предусмотрено, что форма с указанной информацией представляется Фондом социального страхования РФ в Минтруд России ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.
Скорректирована методика расчета показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов" федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
|
|
|
Приказ Минтруда России от 07.07.2022 N 405
|
|
Указанная методика утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2021 г. N 144.
Определено, что для целей настоящей методики под гражданами старше трудоспособного возраста и инвалидами, получившими социальные услуги в организациях социального обслуживания, понимаются граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, инвалиды с 18 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, как признанные, так и не признанные нуждающимися в социальном обслуживании, получившие социальные услуги как в организациях социального обслуживания, так и в иных организациях, реализующих мероприятия в рамках программ субъектов РФ "Активное долголетие".
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утвержден перечень электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения льготного налогообложения
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1310
|
|
Организации, которые специализируются на разработке и производстве такой продукции, вправе применять льготную ставку по налогу на прибыль в размере 3%, а также льготный тариф страховых взносов - 7,6%.
Правительство утвердило перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей)
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 N 1311
|
|
Разработчики соответствующих материалов и технологий смогут воспользоваться льготами по страховым взносам и налогу на прибыль.
В перечень вошли:
59 позиций технологий, в том числе: технологии сборки полупроводниковых изделий и кристаллов микросхем интегральных в корпус, в том числе в инлей и чип-модуль, производство корпусов для полупроводниковых изделий и микросхем интегральных, создание волоконно-оптических кабелей, технологии лазерной сварки кварцевого стекла и пьезоэлектрических генераторов;
более 30 видов материалов, среди которых: кварц, кварцит, рутений в виде порошка, золотые и серебряные припои.
Скорректирован порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, для снижения налоговой нагрузки на указанные организации
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 N 1321
|
|
Так, уточнены требования, которым должны соответствовать компании, включаемые в указанный реестр. В частности, организация не может быть иностранным юридическим лицом, а также находиться под контролем иностранного государства, международной организации, иностранных лиц.
Установлено, что до 3 марта 2023 года в реестр будут автоматически включены организации, числившиеся в реестре организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции. С 3 марта 2023 года в реестре останутся те компании, которые будут отобраны Минпромторгом России в порядке, установленном новыми правилами.
Кроме того, документом на Минпромторг России возложена обязанность ежеквартально направлять перечень организаций, включенных в реестр, в ФНС России.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за июль 2022 года составляет 84,19 долл. США за баррель
|
|
|
<Информация> Минэкономразвития России
|
|
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Сообщается о средних за истекший налоговый период цен на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июля 2022 года
|
|
|
<Информация> Минэкономразвития России
|
|
В информации Минэкономразвития приводятся:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
ФНС даны рекомендации по получению согласия на признание общедоступными сведений, составляющих налоговую тайну, организациями, реализующими новые инвестпроекты
|
|
|
Письмо ФНС России от 21.06.2022 N 1-1-08/0054@
|
|
В частности, в целях реализации Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2021 N 1740, ФНС направляет:
- шаблон по форме согласия юридических лиц на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными (период, за который сведения признаются общедоступными, рекомендуется указывать с 01.01.2020 по 01.01.2025. В единичных случаях, согласованных с Минфином России и Минэкономразвития России, "базовый" период может быть ранее 2020 года, но не ранее 2017 года);
- шаблон формата представления органом госвласти субъекта РФ данных об объеме уплаченных налогов и сборов в результате реализации нового инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2021 N 1740.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года
|
|
|
<Письмо> Минстроя России от 29.07.2022 N 36840-ИФ/09
|
|
В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 г. N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 г. N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 г. N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 г. N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 г. N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09, от 27 июня 2022 г. N 29698-ИФ/09, от 8 июля 2022 г. N 32358-ИФ/09, от 15 июля 2022 г. N 33935-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам использования атомной энергии во II квартале 2022 г.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 августа по 31 декабря 2022 г. установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отходов и лома черных металлов
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 30.07.2022 N 1358
|
|
Квота установлена в отношении отходов и лома черных металлов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0), вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта в совокупном объеме 1350000 тонн.
Установлен порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности тарифной квоты. Внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Госкорпорацией "Росатом" установлены обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС
|
|
|
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 14.07.2022 N 1/21-НПА
|
|
Приказ издан в соответствии с Правилами разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 N 1537.
Приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
Рассмотрен вопрос о порядке измерения высоты зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5
|
|
|
<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 26.05.2022 N ИГ-117-813-13-2
|
|
Сообщается, что высота измеряется от пола 1-го этажа до потолка верхнего этажа, включая технический этаж. При переменной высоте потолка принимается средняя высота этажа.
Это означает, что высота зданий измеряется от пола 1-го этажа до нижней плоскости покрытия (без учета подвесного потолка).
Если при переменной высоте потолка зафиксированы два разных значения, то средняя высота определяется как полусумма полученных значений, если три - то треть суммы полученных значений и т.д.
* * *
от 1 августа 2022 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирована форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого должностными лицами Росархива при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
|
|
|
Приказ Росархива от 19.05.2022 N 62
|
|
Ответы на контрольные вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. Проверочный лист включает в себя также реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц.
Признается утратившим силу приказ Росархива от 2 июня 2021 г. N 47, которым утверждена аналогичная форма.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 25.07.2022 N 83/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 28.07.2022 N 90/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректирован Перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики
|
|
|
Приказ Минпромторга России от 20.05.2022 N 2015
|
|
В частности, к высокотехнологичным работам и услугам отнесено, в том числе производство: оружия и боеприпасов; ножевых изделий и столовых приборов; оптических приборов, фото- и кинооборудования; прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки; военных боевых машин.
Производителям продукции, включенной в Перечень, предоставляются меры господдержки.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Представлены актуальные Методические рекомендации "Точка роста"
|
|
|
<Письмо> Минпросвещения России от 31.05.2022 N ТВ-977/02
|
|
Целями создания центров "Точка роста" является совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам "Физика", "Химия", "Биология". Центры "Точка роста" обеспечивают повышение охвата обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, программами основного общего и дополнительного образования естественно-научной и технологической направленностей с использованием современного оборудования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден новый Корабельный устав Военно-Морского Флота
|
|
|
Указ Президента РФ от 31.07.2022 N 511
|
|
Устав определяет основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей, внутреннюю службу на кораблях Военно-Морского Флота.
Внесены поправки в Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент РФ утвердил новую Морскую доктрину Российской Федерации
|
|
|
Указ Президента РФ от 31.07.2022 N 512
|
|
Согласно документу национальные интересы Российской Федерации как великой морской державы распространяются на весь Мировой океан и Каспийское море. Они формируются с учетом вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации в Мировом океане, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, а также с учетом суверенитета и национальных интересов других государств.
Защита национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане является одним из высших государственных приоритетов.
Обозначены основные вызовы и угрозы национальной безопасности и устойчивому развитию РФ, связанные с Мировым океаном.
По значимости районы (зоны) обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане могут быть жизненно важными, важными и другими.
Признана утратившей силу Морская доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 17.06.2015 N Пр-1210.
Документ вступает в силу со дня его подписания.
* * *
от 30 июля 2022 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Предлагается расширить перечень субъектов РФ, участвующих в эксперименте по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада
|
|
|
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о проведении с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада" |
|
В связи со сложившейся геополитической и экономической ситуацией, а также для исключения рисков для российских импортеров предлагается расширить территорию проведения эксперимента, включив в нее г. Москву и Брянскую область.
По мнению разработчиков проекта указанные субъекты РФ обладают необходимой инфраструктурой для реализации процессов нанесения ФСМ на таможенных складах.
КОРОНАВИРУС
Скорректированы условия обращения лекарственных препаратов, которые предназначены для применения в условиях ЧС
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 26.07.2022 N 1331
|
|
Уточнено, что при принятии Минздравом России решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на иммунобиологический лекарственный препарат, применяемый для профилактики новой коронавирусной инфекции, в части увеличения его срока годности допускается обращение серий такого препарата до истечения вновь установленного срока годности без изменения его первичной (вторичной) упаковки, произведенных до даты принятия указанного решения Минздравом России, при условии, что эти серии произведены, транспортируются и хранятся с учетом требований, содержащихся в регистрационном досье на этот препарат.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительством РФ установлены критерии оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, в целях продления до 31 декабря 2024 года включительно периода, в течение которого резиденты такой территории получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1346
|
|
Документом также определен порядок проведения оценки указанных территорий опережающего социально-экономического развития, которая осуществляется в отношении каждой созданной до 1 января 2022 года территории опережающего социально-экономического развития 2 раза в год по итогам ее функционирования. Оценка проводится в соответствии с установленными критериями не позднее 1 апреля и 1 октября соответствующего года, до 2024 года включительно.
Кроме этого, Минэкономразвития России уполномочено на проведение оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, а также на ведение реестра таких территорий.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены формы заявлений об аккредитации органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества
|
|
|
Приказ Минпромторга России от 11.05.2022 N 1861
|
|
Документом установлены:
формы заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества, о переоформлении аттестата аккредитации и требования к их оформлению;
формы заявлений об аттестации, о переоформлении свидетельства об аттестации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации, о выдаче копии свидетельства об аттестации, о досрочном прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и требования к их оформлению;
форма заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Росреестр дал рекомендации продавцам и покупателям недвижимости в связи с отменой специальной регистрационной надписи на договоре
|
|
|
<Информация> Росреестра
|
|
Сообщается, что с 29 июня на договоре или иной сделке, являющейся основанием для регистрации собственности, не проставляется специальная регистрационная надпись ("синий" штамп).
В связи с этим разъясняется, кто и когда ставит отметки, а также как проверить недвижимость.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям "Специалист по патентоведению", подготовленные Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 25.07.2022 N 86/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к ним, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в горно-металлургическом комплексе
|
|
|
Приказ АНО НАРК от 28.07.2022 N 91/22-ПР
|
|
Перечень включает в себя наименование квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Минтруд России информирует об обновлении справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы
|
|
|
<Письмо> Минтруда России от 26.07.2022 N 28-5/10/В-10003
|
|
Новая версия справочника включает в себя следующие основные изменения:
- включение новых видов, а также актуализация наименований существующих видов в рамках областей деятельности;
- внесение изменений в состав квалификационных требований к знаниям и умениям в связи с уточнением законодательства Российской Федерации;
- дополнение уточненными квалификационными требованиями к знаниям и умениям по виду деятельности "Регулирование в сфере противодействия терроризму", в том числе посредством их детализации в сфере культурной и национальной политики, в сфере науки, образования, инновационной деятельности и молодежной политики, в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации;
- дополнение ссылками на дату последней редакции.
Ознакомиться с обновленной версией справочника и перечня можно на официальном сайте Минтруда России в разделе "Государственная гражданская служба"/"Методические материалы по вопросам развития государственной гражданской службы" (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/1).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждена форма сведений о получателях мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
|
|
|
Приказ Роструда от 28.06.2022 N 163
|
|
По настоящей форме органы государственной власти субъектов РФ и администрация г. Байконура, осуществляющие полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, представляют по защищенным каналам связи сведения о получателях мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
ФСС РФ сообщает об особенностях возмещения в 2022 году страхователям дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов
|
|
|
<Письмо> ФСС РФ от 15.07.2022 N 02-08-01/13-03-9881л
|
|
Приказом Фонда социального страхования РФ от 08.04.2022 N 119 утверждены формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Указанным документом форма заявления о возмещении территориальными органами Фонда дополнительных расходов страхователям на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, не утверждена.
Сообщается, что в целях возмещения территориальными органами Фонда страхователям дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, страхователь может предоставить заявление о возмещении указанных расходов по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 04.02.2021 N 26, и осуществить их возмещение в порядке, который был определен в Положении об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Даны разъяснения по вопросу налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 20.07.2022 N БС-4-11/9311
|
|
Сообщается, в частности, что согласно пункту 2.1 статьи 217.1 НК РФ доход от продажи объекта недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома (далее - жилое помещение) или доли в праве собственности на жилое помещение освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика продаваемого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, если одновременно соблюдаются установленные условия.
В частности, абзацем шестым пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ установлено, что для целей применения указанного пункта должно соблюдаться условие, которым предусмотрено, что налогоплательщику, его супругу (супруге), его детям (в том числе усыновленным), не достигшим возраста 18 лет, его родителям (если налогоплательщик является лицом, не достигшим возраста, указанного в абзаце втором настоящего пункта) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданное жилое помещение или долю в праве собственности на жилое помещение не принадлежит в совокупности более 50 процентов в праве собственности на иное жилое помещение с общей площадью, превышающей общую площадь в приобретенном жилом помещении, независимо от размера приобретаемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности.
Исходя из изложенного, в целях соблюдения указанного условия в собственности налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, не может находиться, в частности, иное жилое помещение общей площадью большей, чем приобретаемое жилое помещение. Общая площадь жилых помещений не суммируется.
В случае, если в собственности налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, находится иное жилое помещение общей площадью большей, чем приобретаемое жилое помещение, то совокупная доля налогоплательщика, а также членов его семьи, указанных в абзаце шестом пункта 2.1 статьи 217.1 НК РФ, в праве собственности на это иное жилое помещение не должна превышать 50 процентов.
Дано разъяснение в связи с ростом жалоб налогоплательщиков на неправомерное начисление налоговыми органами пени по НДФЛ
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 27.07.2022 N БС-4-11/9718@
|
|
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2020 N 372-ФЗ скорректирован порядок заполнения формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), подлежащий применению начиная с представления декларации за налоговый период 2021 года (утвержден приказом ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@).
В случае если налогоплательщиком на основании налоговой декларации заявляется зачет суммы НДФЛ в счет погашения недоимки (задолженности по пеням и штрафам) и/или предстоящих платежей по разным налогам, то заполняется необходимое количество разделов "Сведения о налоговом органе, принимающем на учет поступления" заявления о зачете налога.
Предусмотрена возможность одновременного отражения в налоговой декларации сумм налога, подлежащих возврату из бюджета, и сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, а также возможность зачесть переплату по НДФЛ в счет суммы НДФЛ, подлежащей уплате в бюджет.
При поступлении в налоговый орган налоговых деклараций, в которых одновременно отражена как сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, так и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, необходимо своевременно производить зачет суммы переплаты по НДФЛ в счет погашения недоимки и, соответственно, не допускать случаев неправомерного начисления пени.
Даны разъяснения по заполнению разделов 4 и 5 налоговой декларации по НДПИ в связи с изменением законодательства
|
|
|
<Письмо> ФНС России от 28.07.2022 N СД-4-3/9812@
|
|
Федеральным законом от 28.05.2022 N 142-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 142-ФЗ) изменен порядок налогообложения углеводородного сырья, добываемого из нового морского месторождения, расположенного в границах российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.
Федеральным законом от 14.07.2022 N 323-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) в подпункте 10 пункта 2 статьи 337 НК РФ выделен новый вид добытого полезного ископаемого "щебень", а также предусмотрено предоставление налоговых вычетов при добыче железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Качканарского и Нижнетуринского городских округов Свердловской области, и при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Республики Хакасия.
Учитывая то, что форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых утверждена приказом ФНС России от 08.12.2020 N КЧ-7-3/887@ (далее - налоговая декларация по НДПИ) и не предусматривает отражение налоговых обязательств налогоплательщиков с учетом изменений, внесенных Федеральными законами N 142-ФЗ и N 323-ФЗ, до внесения соответствующих изменений в указанный приказ ФНС России рекомендуется:
- при заполнении раздела 5 налоговой декларации по НДПИ за налоговые периоды с 01.09.2022 при добыче щебня по строке 010 код вида добытых полезных ископаемых отражать - 10017;
- при заполнении раздела 5 налоговой декларации по НДПИ в случае применения налоговых вычетов при добыче многокомпонентной комплексной руды, содержащей молибден и медь, за налоговые периоды с 01.08.2022 или при добыче железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов) за налоговые периоды с 01.09.2022 указывать сумму налогового вычета по строке 165 подраздела 5.1 раздела 5 налоговой декларации по НДПИ;
- при заполнении раздела 4 налоговой декларации по НДПИ за налоговые периоды с 01.01.2022 в отношении полезного ископаемого, добытого на новом морском месторождении углеводородного сырья, указанного в абзаце втором подпункта 5 пункта 1 статьи 11.1 НК РФ, в графе 1 указанного раздела проставляется код основания налогообложения добытых полезных ископаемых - 7000.
Минэкономразвития России опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на III квартал 2022 г.
|
|
|
Информация Минэкономразвития России
|
|
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 1,363;
на уголь бурый - 1,039;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,328.
ФНС России предложены форма и формат представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и объектов недвижимого имущества, облагаемых исходя из их кадастровой стоимости, в электронной форме
|
|
|
Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме" |
|
Документом также определен порядок заполнения формы указанного сообщения.
В пояснительной записке к проекту документа отмечено, что он подготовлен в целях обеспечения исполнения налогоплательщиками-организациями обязанности по представлению в налоговый орган сообщения о наличии у них транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам и в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России рекомендует кредитным организациям перейти с 1 сентября 2022 года на срочную версию RUONIA при выдаче кредитов под плавающие (переменные) процентные ставки
|
|
|
Информационное письмо Банка России от 27.07.2022 N ИН-01-35/98
|
|
В отличие от других эталонных индикаторов, таких как ключевая ставка Банка России, MosPrime или RUSFAR, срочная версия RUONIA обладает рядом стабилизационных характеристик, которые позволяют защитить заемщиков от краткосрочных колебаний денежного и валютного рынков.
Информация о срочной версии RUONIA ранее направлена кредитным организациям информационным письмом Банка России от 12.01.2022 N ИН-05-15/2 о применении процентной ставки RUONIA в качестве плавающей процентной ставки при разработке финансовых продуктов. Банк России будет проводить мониторинг, в том числе опросным методом, использования срочной версии RUONIA в финансовых продуктах.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлен порядок представления аудиторской организацией, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, запрошенных Банком России сведений либо сообщения об их отсутствии
|
|
|
Указание Банка России от 10.01.2022 N 6059-У
|
|
Предусмотрено, что сведения, запрошенные Банком России у аудиторской организации на финансовом рынке в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", либо информация об их отсутствии представляются аудиторской организацией в Банк России в форме электронных документов посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
Дополнительно определено, что до 2 января 2023 года указанные сведения либо информация об отсутствии таких сведений могут представляться аудиторской организацией на бумажном носителе и на электронном носителе информации (флеш-накопителе) путем их непосредственного представления в Банк России или отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (при отсутствии у заявителя доступа к личному кабинету).
Кроме этого, документом закреплен порядок принятия Банком России решения о предоставлении по собственной инициативе аудиторской организации, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, сведений о деятельности аудируемого лица в целях проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, оказания такому лицу иной аудиторской услуги.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлен перечень государственной статистической отчетности, подлежащей представлению в ФАС России организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике
|
|
|
Приказ ФАС России от 27.07.2022 N 537/22
|
|
Отчетность представляют, в том числе: организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью; коммерческий оператор оптового рынка; поставщики электрической энергии и мощности - субъекты оптового рынка; территориальные сетевые организации.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 03.08.2021 N 782/21.
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма
|
|
|
Приказ Росстата от 28.07.2022 N 524
|
|
Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие:
годовые с отчета за 2022 год (N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы");
месячная с отчета за январь 2023 года (N 1-КСР (основные индикаторы) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения").
С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 августа по 31 декабря 2022 г. на территории РФ планируется провести эксперимент по использованию автоматизированной системы оценки юридических лиц с целью предоставления мер поддержки
|
|
|
Проект Постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по использованию автоматизированной системы оценки юридических лиц с целью предоставления мер поддержки" |
|
Проектом устанавливается порядок проведения эксперимента по заключенным и заключаемым в период проведения эксперимента госконтрактам с публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" в целях реализации программы деятельности указанной публично-правовой компании.
Целью эксперимента является обеспечение выделения средств надежным подрядчикам, способным успешно исполнить контракт без нарушений условий для обеспечения развития экономики.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Утверждены правила подготовки, проведения и оформления результатов системных испытаний, проводимых в целях исследования свойств Единой энергетической системы России, отдельных территориальных или объединенных энергосистем
|
|
|
Приказ Минэнерго России от 23.06.2022 N 582
|
|
Правила распространяются на:
системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электроэнергетики и (или) энергопринимающими установками, входящими в состав Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Системные испытания должны проводиться на объектах электроэнергетики, энергопринимающих установках, их оборудовании и устройствах при их функционировании в составе электроэнергетической системы в режиме реального времени в условиях, соответствующих условиям их использования по прямому функциональному назначению, с непосредственным контролем и оценкой определяемых (исследуемых) характеристик и свойств энергосистемы, объектов электроэнергетики, энергопринимающих установок, их оборудования и устройств.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Разъяснены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки
|
|
|
Распоряжение Минтранса России от 29.07.2022 N ИЧ-191-р
|
|
В соответствии с пунктом 65 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных Приказом Минтранса России от 12.01.2022 N 10, в случае, если эксплуатант осуществляет коммерческую воздушную перевозку грузов на воздушном судне, руководство по летной эксплуатации которого предусматривает наличие кабинного экипажа, то эксплуатант должен принять на работу бортоператоров и допустить их к выполнению обязанностей в качестве членов кабинного экипажа в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 52 Воздушного кодекса РФ.
Сообщается, в частности, что необходимость наличия в составе кабинного экипажа бортоператоров определяется эксплуатантом в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна, утвержденном в составе эксплуатационной документации, разработчиком авиационной техники.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Скорректированы полномочия Министерства финансов РФ в сфере закупок
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1338
|
|
Так, министерство наделено полномочиями по осуществлению мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по утверждению методических рекомендаций по применению методов определения начальной цены единицы товара, работы, услуги.
Кроме этого, Минфин России уполномочен на ведение перечней банков, а также фондов содействия кредитованию, являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, которые имеют право на предоставление независимых гарантий в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств в рамках госзакупок и закупок госкомпаний у субъектов МСП.
Рассмотрен вопрос о проведении госзакупок лекарственных препаратов для ветеринарного применения, зарегистрированных в других государствах - членах ЕАЭС
|
|
|
<Письмо> ФАС России от 28.07.2022 N МШ/71707/22
|
|
Отмечается, в частности, что при проведении государственными и муниципальными заказчиками закупок таких лекарственных препаратов в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ не допускается отклонение участника закупки при предоставлении в составе заявки документа, подтверждающего факт регистрации ветеринарного препарата (сертификат соответствия), выданного уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС.
Уполномоченный орган в определенных случаях может запретить обращение на территории своего государства ветеринарного лекарственного препарата, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства-члена.
Информация о временно приостановленных в обращении на территории РФ лекарственных препаратах для ветеринарного применения, зарегистрированных на территории государств - членов ЕАЭС, размещается на официальном сайте Россельхознадзора.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Рекомендованы порядок и критерии включения лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения в перечень лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций для медицинского применения, производство которых должно быть обеспечено в ЕАЭС
|
|
|
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.07.2022 N 29
|
|
Коллегия Евразийской экономической комиссии рекомендует государствам - членам ЕАЭС с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС при подготовке предложений по формированию перечня руководствоваться порядком и критериями, размещенными на официальном сайте ЕАЭС.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные методики количественного определения объема выбросов и объема поглощений парниковых газов
|
|
|
Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371
|
|
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 30 июня 2015 г. N 300 "Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации".
Настоящий приказ действует 6 лет.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректировано Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 N 1350
|
|
Уточнено, что в отношении аккредитованной организации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может быть проведена проверка на предмет соответствия деятельности, фактически осуществляемой этой организацией, деятельности, указанной в пункте 4 Положения, в том числе посредством направления через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие федеральные органы исполнительной власти запросов и/или посредством получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительством установлен порядок присуждения премий лучшим преподавателям в области музыкального искусства
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 28.07.2022 N 1342
|
|
Ежегодные премии были учреждены Указом Президента РФ от 09.03.2022 N 102.
Определены порядок проведения конкурсов на присуждение премии, включая условия участия в них, порядок присуждения премий и их выплаты.
Для проведения конкурсов Минкультуры России создается конкурсная комиссия. Предусмотрены критерии проведения конкурсов. Процедура их проведения и максимальный балл по каждому из критериев устанавливаются конкурсной комиссией.
Представлены методические рекомендации по организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования
|
|
|
<Письмо> Минпросвещения России от 05.07.2022 N ТВ-1290/03
|
|
Целью документа является рассмотрение основных особенностей реализации внеурочной деятельности, как неотъемлемой части образовательного процесса, а также определение посредством ее организации способов достижения единства образовательного пространства РФ, обеспечения преемственности содержания образовательных программ начального общего и основного общего образования, возможности формирования образовательных программ различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся, включая одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для развития воспитательной среды, реализация рабочих программ воспитания и календарных планов воспитательной работы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2023 года медицинское психиатрическое освидетельствование будет проводиться по новому порядку, утвержденному Минздравом России
|
|
|
Приказ Минздрава России от 30.06.2022 N 451н
|
|
Установлено, что психиатрическое освидетельствование проводится, чтобы определить, страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
Психиатрическое освидетельствование проводится медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение соответствующих работ (услуг).
Документом закреплено, что психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение, а также определены случаи проведения освидетельствования без согласия обследуемого лица.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
Минздравом России утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями
|
|
|
Приказ Минздрава России от 30.06.2022 N 453н
|
|
Закреплено, что диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по "психиатрии". Оно проводится в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в ряде определенных законодательством случаев может устанавливаться независимо от согласия лица или его законного представителя.
Диспансерное наблюдение устанавливается и прекращается по решению комиссии врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, или комиссии врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.
Диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. Сведения о нем вносятся в медицинскую документацию лица.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
В Госдуму внесен законопроект о проведении эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
|
|
|
Проект Федерального закона N 173061-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом" |
|
Эксперимент планируется провести с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, а также на территории Белгородской и Московской областей.
В рамках эксперимента его участники вправе осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, за исключением содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.
Требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, а также правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом утвердит Правительство РФ.
Предложена новая форма отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"
|
|
|
Проект Приказа ФФОМС "Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" |
|
Также документом предлагается закрепить обновленный порядок ведения указанной отчетности.
Планируется признать утратившими силу ряд приказов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе - приказ от 25 марта 2019 г. N 50 "Об установлении формы и порядка ведения отчетности N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования".
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2023 г. вступает в силу порядок разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки
|
|
|
Приказ Минспорта России от 18.05.2022 N 419
|
|
Федеральные стандарты спортивной подготовки разрабатываются во взаимосвязи с результатами спортсменов спортивных сборных команд РФ, показанными на:
Играх Олимпиады, Олимпийских зимних играх, Паралимпийских играх и Сурдлимпийских играх по видам спорта, включенным в программу таких игр;
Всемирных играх по видам спорта, включенным в программу таких игр;
иных международных официальных спортивных соревнованиях по видам спорта, не включенным в программу Игр Олимпиады, Олимпийских зимних игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и Всемирных игр.
Реализованы положения Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований, используемый при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников
|
|
|
Приказ Ростуризма от 27.06.2022 N 287-Пр-22
|
|
Таким индикатором является установление факта владения на праве собственности или ином законном основании двумя и более организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников, специализированным оборудованием и снаряжением, имеющим идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и необходимым для проведения аттестации инструкторов-проводников.
Установлены критерии, которым должны соответствовать организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований, для подачи заявления на оформление персонифицированной карты болельщика
|
|
|
Приказ Минспорта России от 19.07.2022 N 595
|
|
Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 N 462-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которым была введена персонифицированная карта болельщика.
Критериями являются наличие у организации средств усиленной квалифицированной электронной подписи, а также соответствие организации одному из шести определенных настоящим Приказом условий.
Установлен регламент работы группы разбора инцидентов, создаваемой в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования
|
|
|
Приказ Минспорта России от 19.07.2022 N 596
|
|
Реализовано Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1140 "О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования".
Определены, в том числе: основные задачи группы разбора; максимальное время обслуживания посетителя при обращении в группу разбора; порядок действий при поступлении в группу разбора заявления от посетителя, связанного с невозможностью прохода на объект спорта.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден порядок проведения экспертных исследований в целях определения соответствия гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям
|
|
|
Приказ МВД России от 15.06.2022 N 423
|
|
Порядок определяет организацию работы федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" по проведению экспертных исследований гражданского и служебного оружия (за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия) в целях определения его соответствия криминалистическим требованиям, предусмотренным статьями 3 и 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".
Установлены, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявке на проведение экспертного исследования, и порядок их представления, порядок оформления результатов экспертного исследования, порядок приема, хранения и учета изделий и патронов (снарядов) к ним.
В приложении приведен рекомендуемый образец заявки на проведение экспертных исследований.
ПРАВОСУДИЕ
Актуализирован порядок обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из РФ между судебными приставами-исполнителями и ФСБ России
|
|
|
Приказ Минюста России от 27.07.2022 N 131
|
|
Реализованы положения Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Уточнено, что при наличии информации об уплате задолженности в ГИС ГМП постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ по исполнительному производству о взыскании денежных средств принимается в автоматическом режиме.
Установлен срок представления чиновниками сведений о законности получения ими денежных средств на свои счета в банках
Определено, что лицо, представившее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения, подтверждающие законность получения денежных средств, в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Кроме этого, документом с 1 июля 2023 года вносятся изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 года № 460, в части представления госслужащими и лицами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции" и порядок, утвержденный этим указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 № 650.
Для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание
Установлено, что иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ.
Законом определяются порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается, - на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания. Также документом закреплены особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения.
Продлены меры господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)
Закон предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ осуществляется в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.
Право на меры господдержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Подписан закон о предоставлении самозанятым торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов наряду с субъектами МСП
Согласно закону, правила об использовании субъектами МСП не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов применяются также в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Предусмотрено, что указанные положения действуют только в пределах срока проведения соответствующего эксперимента для самозанятых.
В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие "типовое проектное решение"
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения может быть признано типовым проектным решением.
Сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.
Правительством устанавливаются, в том числе порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Определены особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также отстранения его от работы
Соответствующие изменения внесены в статьи 327.2, 327.3, 327.5, 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с установлением особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Размер госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения образования составит 1 600 рублей
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Предусмотрен порядок реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу
Вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1 и 260 УК РФ, передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол. Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу, на срок, предусмотренный частью первой статьи 82 УПК РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Из диспозиции статьи 200.4 "Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления
Как отмечает законодатель, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", согласно которому "иная личная заинтересованность" представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы". Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
Подписан закон о стимулировании использования отходов недропользования
Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.
В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.
С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.
Расширен перечень целей благотворительной (волонтерской) деятельности
Внесенными изменениями установлено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется, в том числе, в целях участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, в поиске лиц, пропавших без вести.
Установлен порядок хранения и использования нотариальных документов
Законом определен порядок хранения и использования документов, находившихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов, прекративших свои полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов органов местного самоуправления.
В частности, предусмотрена обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является. Передача документов в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Внесено уточнение в порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ
Московская область включена в перечень субъектов РФ, на которые не распространяется требование, касающееся направления бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, предусмотренный пунктом 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.
Признаны утратившими силу отдельные положения АПК РФ и Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части, касающейся конституционных (уставных) судов субъектов РФ
Реализованы нормы Федерального конституционного закона от 08.12.2020 № 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", направленного на реализацию поправок к Конституции РФ, в соответствии с которым конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры
В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них.
Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
До 1 января 2023 года стороны концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, могут изменять его существенные условия без согласования с антимонопольным органом в случае изменения обстоятельств в период его исполнения
Указанная возможность не распространяется на концессионные соглашения, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.
Изменение существенных условий осуществляется на основании решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
При этом изменение существенных условий не должно приводить к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером.
Подписан закон, устанавливающий особенности погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств
Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.
Для целей реализации указанных положений применяется утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств.
Кроме этого, документом вводятся и иные новшества:
устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания;
предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;
вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусмотрено, в частности, что особенности погашения регистрационной записи об ипотеке распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления Федерального закона в силу.
Субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК)
В соответствии с законом для налогоплательщиков - участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.
Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль.
Уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов.
Внесение биометрических персональных данных в единую биометрическую систему будет осуществляться без получения согласия их обладателя
Установлено, что в случае, если в государственных информационных системах государственных органов, в информационных системах организаций финансового рынка, иных организаций собраны биометрические персональные данные, они подлежат размещению в единой биометрической системе без получения согласия соответствующего субъекта персональных данных на такое размещение, а также на их обработку оператором единой биометрической системы. Исключением из данного правила являются случаи, если биометрические персональные данные составляют сведения, отнесенные к государственной тайне, или являются сведениями об отдельных физических лицах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной защите.
Указанные государственные органы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных в любой позволяющей подтвердить факт получения уведомления форме о размещении его биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также о возможности обратиться к оператору единой биометрической системы с требованием об их блокировании или об уничтожении в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Кроме того, уточнены особенности создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.
Подписан закон, наделяющий одного из родителей ребенка-инвалида правом на совместную госпитализацию с предоставлением бесплатного спального места и питания независимо от возраста ребенка
Право на бесплатное совместное нахождение с ребенком-инвалидом в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях предоставляется также иному члену семьи или иному законному представителю.
Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся прохождения военной службы и осуществления соцвыплат
Законом, в частности, установлены особенности прохождения военной службы контрактниками, признанными не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденными госнаградами, являющимися ветеранами боевых действий и изъявившими желание продолжить военную службу.
К числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов в случае их гибели (смерти) отнесены также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
С 1 июня до 1 октября 2022 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и членов их семей - 15,5%.
Уточнено также, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 января 2022 года составляет 74,0%, с 1 октября 2022 года 85,47% (до внесения поправки - 77,41%) от размера указанного денежного довольствия.
Подписан закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
Поправками, в числе прочего: уточнено понятие "территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд", установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях.
В перечень мероприятий по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ включено исправление содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования.
Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения
Договором, подписанным в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.
Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
Установлено ограничение на распространение контрсанкционной информации
Ограничение введено в отношении сведений любого характера о совершенных или планируемых сделках в области внешней торговли, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон мер ограничительного характера.
Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя.
При этом участник внешнеторговой деятельности вправе принимать дополнительные меры по ограничению доступа к контрсанкционной информации и требовать возмещения убытков, причиненных в связи с ее распространением без полученного согласия.
Кроме того, установлено требование, согласно которому распространение рекламы в сети "Интернет" допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости.
Принятым законом также установлены условия и сроки заключения в 2022 году концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ.
Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ
Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы", направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.
Для приведения положений УПК РФ в соответствие с действующим законодательством соответствующие положения данного Кодекса признаны утратившими силу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Усилена защита прав субъектов персональных данных
Поправками, внесенными в Федеральный закон "О персональных данных", установлено, что оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и/или дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
Введена обязанность операторов незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Конкретизированы положения о трансграничной передаче персональных данных.
Кроме того, в том числе внесены поправки: в Закон РФ "О защите прав потребителей" (в части создания российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства); в Основы законодательства РФ о нотариате; в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН).
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня
Согласно тексту закона, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Подписан закон, устраняющий необходимость заполнения учителями излишней отчетности с 1 сентября 2022 года
Законом установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается.
Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Сведения из ЕГР ЗАГС будут предоставляться в Росфинмониторинг
В соответствии с принятым законом в Росфинмониторинг подлежат передаче сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Кроме того, конкретизирован перечень сведений, передаваемых в установленном порядке избирательным комиссиям.
Льготным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы
Согласно тексту закона, право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др.
Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.
Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности
В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения:
- в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;
- правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля;
- административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Уточнен порядок оплаты судебных экспертиз, назначаемых в рамках гражданского процесса
Установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.
В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности по внесению на специально открытый счет денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой статьи 98 ГПК РФ.
Подписан закон, закрепляющий право крестьянских (фермерских) хозяйств получать в аренду на срок до пяти лет земли сельхозназначения без проведения торгов
Речь идет о землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые, согласно тексту документа, смогут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности.
Кроме этого, законом:
устанавливается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству;
устанавливается запрет на передачу такого земельного участка в субаренду, на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передачу арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение
Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными.
Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений.
Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего закона.
Подписан закон, управомочивший органы опеки и попечительства исполнять обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться
Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.
Подписан закон об усилении уголовной ответственности
В УК РФ закреплено новое определение понятия "пытки". Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В статье 302 "Принуждение к даче показаний" предусмотрен новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа.
Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 "Превышение должностных полномочий" и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.
С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия
Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия.
Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.
Установлен порядок ведения Минюстом России единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации
Включению в реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, руководителем, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности такой организации установлена вступившим в законную силу решением суда.
Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ.
Также на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы.
Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Расширен круг граждан - получателей услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства
Право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства наряду с безработными получили также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Решение об оказании содействия указанным лицам в переезде и переселении будут принимать органы службы занятости по месту жительства гражданина.
Кроме этого, законом модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, Правительству РФ предоставлено право устанавливать с учетом ситуации на рынке труда и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ.
Также Правительство РФ вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в указанные региональные программы и осуществляющим деятельность на территориях субъектов РФ, определенных Правительством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Установлено, что решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней принимается образовательной организацией в порядке, определенном ее уставом, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся
Также определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в числе которых присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.
Кроме того, закреплено право субъекта РФ на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня.
Древесина и полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, будут передаваться для хранения, реализации, утилизации или уничтожения
Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка и условий их хранения, реализации, утилизации или уничтожения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест
Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.
В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.
Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Предоставление жилого помещения (выплат на приобретение жилого помещения) будет осуществляться с учетом рождения в семье военнослужащего детей после его гибели
Согласно принятому закону денежные средства либо жилые помещения должны предоставляться членам семей погибших военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы), независимо от общей продолжительности службы, в том числе, если основания для признания членов семей нуждающимися в жилых помещениях возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) военнослужащих.
В случае, если члены семьи были сняты с учета в связи с предоставлением жилья (денежных средств) без учета рождения ребенка, обеспечение его жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления жилищной субсидии.
Принятый закон также уточняет порядок назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Внесены изменения в законодательные акты в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России
Законом, в частности, по различным видам страхования установлен идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов, вводится единый тариф, количество льготных категорий плательщиков сокращается до трех.
Значительные изменения коснутся отчетности страхователей, - единая форма отчетности заменит собой ряд действующих отчетных форм.
Законом предусматривается в числе прочего, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.
Кроме того, если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.
Закреплен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование гражданам РФ и иностранным гражданам для целей осуществления охоты
В частности, для граждан РФ, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, вводится новый вид разрешительных документов - разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на 5 лет. Для получения такого разрешения гражданин должен будет обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, после прохождения необходимого обучения, проверки отсутствия медицинский противопоказаний на владение оружием и получения охотничьего билета.
Для иностранных граждан разрешение на ношение и использование охотничьего оружия и патронов к нему выдается по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, ведущих охотничье хозяйство (либо их уполномоченных представителей) на срок действия заключенного с иностранным гражданином договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, но не более 90 дней.
Право передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование предоставляется физическим лицам - собственникам такого оружия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Одному физическому лицу одновременно может быть передано не более одной единицы охотничьего оружия на основании акта приема-передачи.
Акт приема-передачи охотничьего оружия должен содержать фамилии, имена, отчества собственника охотничьего оружия (уполномоченного представителя юридического лица), передающего охотничье оружие и патроны к нему, и лица, получающего такие оружие и патроны, информацию о месте, дате и времени передачи охотничьего оружия и патронов к нему, срок, на который передаются охотничье оружие и патроны к нему, реквизиты и срок действия разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для охоты, а также идентификационные данные передаваемой единицы оружия (модель, калибр, номер), количество и тип передаваемых патронов.
Гражданин РФ или иностранный гражданин вправе носить переданные охотничье оружие и патроны к нему и использовать их в целях охоты, транспортировать такие оружие и патроны к нему к месту охоты и обратно только в присутствии собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юридического лица. По окончании охоты охотничье оружие и неизрасходованные патроны к нему должны быть возвращены.
Предусмотрен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают
Предусмотрено, что лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 указанной статьи, а также лица, указанные в пункте 9 статьи 8 данного федерального закона, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством РФ.
В Трудовом кодексе РФ уточнено понятие "территории опережающего социально-экономического развития"
Территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития в целях исключения смешения понятий "территории опережающего социально-экономического развития" и "особые экономические зоны".
Правительство РФ наделено полномочием утверждать перечень населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы
Кроме того, закрытые административно-территориальные образования и федеральные территории включены в перечень объектов, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы.
Установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за аналогичные деяния
УК РФ дополнен статьей 264.3, устанавливающей уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым ранее административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортным средством при отсутствии соответствующего права.
Также части вторая, четвертая и шестая статьи 264 УК РФ дополнены новым квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.
Кроме того, часть первая статьи 104.1 УК РФ дополнена пунктом "д", предусматривающим конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 или 264.2 либо статьей 264.3 УК РФ.
В УПК РФ внесены корреспондирующие изменения в части определения подсудности, формы предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 264.3 УК РФ.
В связи с созданием российского движения детей и молодежи актуализирован ряд актов федерального законодательства
Так, соответствующие изменения внесены в:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушени№
273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Из закона об образовании исключено понятие "образовательная услуга"
Термин "государственная и муниципальная услуга в сфере образования" исключен из статей закона об образовании, регулирующих вопросы финансирования образования.
Законом взамен этого введены понятия "объем финансового обеспечения реализации образовательной программы" и "объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания".
Принят закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет, оставшихся без родителей
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей, обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования за счет средств бюджетов, зачисляются на полное гособеспечение до завершения обучения.
Лица, потерявшие в период обучения родителей, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе, имеют право перехода на бесплатное обучение.
Президент РФ подписал закон о повышении защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров
Предусмотрено в том числе:
расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований, испытаний, исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и стандартов организации;
исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническими регламентами ЕАЭС;
установление срока и уточнение порядка разработки и представления декларации пожарной безопасности (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);
уточнение способа передачи сигнала о пожаре из социально значимых объектов в подразделения пожарной охраны.
Гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, будет оказываться психологическая помощь
Законом оказание населению психологической помощи определено в качестве одной их основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законом в числе прочего внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Так, Минздрав России наделен полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование, и лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности.
Документом определен перечень сведений об указанных лицах, которые предлагается обрабатывать при осуществлении персонифицированного учета. К таковым отнесены, в частности: данные документа, удостоверяющего личность; сведения об образовании (уровень профессионального образования, форма обучения и др.); сведения о целевом обучении (при наличии).
Кроме этого, изменениями регламентирован порядок допуска лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, и лиц, не закончивших такое высшее образование, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с животными
Так, законом:
Правительство РФ уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;
органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями.
Кроме этого, документ наделяет региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а органы местного самоуправления - правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания.
Любое российское юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности может быть привлечено для выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ
Правительством РФ могут приниматься решения о введении специальных мер в сфере экономики, в том числе предусматривающие:
проведение необходимых мероприятий, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;
временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;
разбронирование материальных ценностей государственного резерва;
установление особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, включая порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
В случае принятия указанного решения юридические лица не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в случае принятия решения о введении специальных мер в сфере экономики заказчик вправе будет осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", также предусматривается, что по предложению заказчиков в лице Минобороны, МЧС, Росгвардии, ФСБ допускается изменение в сторону увеличения либо уменьшения предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом допускается изменение цены контракта с учетом положений бюджетного законодательства РФ и в пределах основных показателей государственного оборонного заказа.
С 1 сентября 2022 года расширяется перечень случаев, в которых допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари
Поправки обусловлены необходимостью развития ипподромов и создания системы национального конного тотализатора, а также развития отечественного коневодства с помощью привлечения дополнительных денежных средств, отчисляемых организаторами азартных игр в тотализаторах.
В частности, допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах: в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей; во время трансляции в прямом эфире или в записи бегов и скачек, испытаний лошадей на ипподромах, спортивных соревнований по конному спорту при условии соблюдения ограничения продолжительности такой рекламы.
По желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории РФ, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории РФ
В настоящее время Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что в записи акта о рождении указывается, в частности, фактическое место рождения ребенка. Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Внесенными изменениями устраняется действующее территориальное ограничение, связанное с указанием места рождения ребенка.
Уточнены полномочия судов кассационной и надзорной инстанций, связанные с видами решений, принимаемых по результатам рассмотрения уголовного дела
Согласно поправкам в порядке сплошной кассации могут быть обжалованы только такие итоговые судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Уточнены полномочия судов кассационной и надзорной инстанций, предусмотренные статьями 401.14, 412.11 УПК РФ, в результате рассмотрения уголовного дела.
Уточнены основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Законом отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, исключено из перечня указанных оснований.
Кроме этого, документом закреплена обязанность лица, которое инициировало общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в региональной информационной системе решения и протокол собрания не позднее чем через десять дней после его проведения (при условии обеспечения размещения указанных документов в системе в автоматизированном режиме).
Также установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые уже рассматривались на общем собрании и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении срока размещения в системе протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.
Подписан закон, устанавливающий запрет на пользование недрами иностранными юридическими лицами и гражданами
Согласно тексту закона пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами.
В связи с этим для пользователя недр, являющегося иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, установлен срок, в течение которого он обязан создать юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ, и определен порядок перехода права пользования участками недр к созданному юридическому лицу.
Кроме этого, документом предусмотрено, что субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта могут быть пользователями недр на участках местного значения.
Право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, может быть предоставлено без проведения аукциона юридическим лицам, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры.
Установлена дополнительная категория лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд
Теперь от уплаты госпошлины также освобождаются истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КОАП РФ (Побои), - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (нанесение побоев), при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица.
Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2021 года.
Правительству РФ предоставлено право определять типовые условия контрактов по гособоронзаказу
Включены также нормы, обязывающие головного исполнителя, исполнителя заключать контракты с учетом положений типовых условий контрактов.
Подписан закон о создании российского движения детей и молодежи
Федеральный закон от 14.07.2022 № 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи"
Определено, что движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, одна из целей создания которого - подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов РФ, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями.
Участниками движения могут быть несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом движения, а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники).
Структурными подразделениями движения являются региональные (создаваемые в каждом субъекте РФ), местные (создаваемые в муниципальных образованиях) и первичные (создаваемые в образовательных организациях, организациях в области культура и спорта и др.) отделения движения. Съезд движения является его высшим руководящим органом.
Предусмотрено, что деятельность движения субсидируется из федерального бюджета ежегодно в необходимых для этого объемах. Движение также может получать субсидии из иных бюджетов бюджетной системы РФ.
Усилена уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства
В частности, установлена уголовная ответственность за: нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; нарушение требований по защите государственной тайны; неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.
К государственной измене отнесено совершение действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против РФ.
Усилена ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 УК РФ). Деяние наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (ранее - от 3 до 7 лет).
Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети "Интернет"
Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях:
неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения;
нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
осуществление иностранными лицами деятельности в сети "Интернет" на территории РФ без установки предназначенной для определения количества пользователей программы;
неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ;
непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений.
Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав
Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.
Актуализированы отдельные положения КоАП РФ в связи с объединением ПФР и ФСС в единый фонд
Корреспондирующие изменения внесены в положения КоАП РФ, касающиеся наименований различных государственных внебюджетных фондов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Требование о заключении договора ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг сохранено только в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов
Кроме того, внесены корреспондирующие поправки в положения Трудового кодекса РФ, связанные с созданием Социального фонда России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Смягчены ограничения на получение поддержки субъектами МСП, допустившими незначительные нарушения порядка и условий ее оказания
Поправками сохранен существующий срок (три года) ограничения на получение поддержки при нарушении субъектами МСП порядка и условий ее оказания, связанных с нецелевым использованием средств или представлением недостоверных сведений и документов. Для иных видов нарушений срок ограничения на получение поддержки сокращен до одного года.
Расширен перечень сведений, содержащихся в едином реестре субъектов МСП - получателей поддержки.
Уточнен порядок применения к осужденным условно-досрочного освобождения после замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Предусмотрено, что осужденному, неотбытая часть наказания которому была заменена более мягким видом наказания, срок наказания, после фактического отбытия которого может быть применено условно-досрочное освобождение, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда.
Введено новое основание прекращения уголовного дела - неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин
Предусмотрено, что по уголовным делам частного обвинения неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 24 УПК РФ.
Закон приводит положения УПК РФ в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 13.04.2021 № 13-П.
Закреплена возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для возмещения причиненного преступлением ущерба
Предусмотрено, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для розыска имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий.
Ускорено вступление в силу закона о продлении "дачной амнистии"
Срок вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым "дачная амнистия" продлевается до 1 марта 2031 года, перенесен с 1 сентября на 1 июля 2022 года.
Кроме того, оптимизирована процедура государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя.
В частности, предусмотрено, что в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются.
Установлена повышенная уголовная ответственность за нанесение побоев лицами, имеющими судимость за преступления, совершенные с применением насилия
Статья 116.1 УК РФ дополнена частью второй, предусматривающей, что в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ "Умышленное причинение легкого вреда здоровью", и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ "Побои", лицами, имеющими судимость за преступления, совершенные с применением насилия, указанные лица подлежат наказанию в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на тот же срок, либо ареста на срок до шести месяцев.
Порядок обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора по вопросу о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Эта позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.05.2021 № 18-П.
С целью реализации этого Постановления в УПК РФ закреплено, что вопрос о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд постановление, принятое дознавателем, следователем или прокурором, разрешается непосредственно судом. При рассмотрении жалобы судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность указанных расходов.
Кроме того, предусмотрено, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 УПК РФ.
Подписан закон, согласно которому постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ
В связи с этим из УПК РФ исключены положения, согласно которым постановления ЕСПЧ являлись основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Ввиду этого законом создан дополнительный компенсаторный механизм в рамках осуществления судами РФ производства по уголовным делам. Так, в качестве одного из оснований для отмены вступивших в законную силу судебных решений и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств определено признание постановлением КС РФ нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом истолковании, с которым расходится толкование, используемое в судебном решении.
Также документом скорректирован порядок пересмотра Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ вступившего в законную силу судебного решения.
Изменениями, внесенными в ГПК РФ закреплено, что гражданское дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда
Также установлены случаи замены судьи или нескольких судей, в числе которых длительное отсутствие ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки, прекращение или приостановление полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом, и прочее.
Бесплатный проезд в пригородном сообщении предоставлен детям в возрасте до 7 лет
Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет. Принятым законом предельный возраст ребенка увеличен до 7 лет.
Порядок индексации присужденных арбитражным судом денежных сумм приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2021 № 40-П.
Согласно поправкам, если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен.
Порядок использования объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями приведен в соответствие с международным договором
Закон приводит национальное законодательство в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, к которому присоединилась РФ.
Закреплена обязанность предоставления головному исполнителю, государственному заказчику информации о цене на продукцию по государственному оборонному заказу
Установлено, что лица, для которых принятие государственного оборонного заказа или заключение контракта обязательно, по запросу государственного заказчика, головного исполнителя обязаны представлять предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения.
Урегулирован порядок снятия с учета в качестве ИП лиц, содержащихся под стражей, и осужденных, отбывающих наказание
Согласно общему правилу подпись на документах, необходимых для госрегистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Принятым законом сделано исключение, - в отношении указанных выше лиц подпись может быть удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения.
Принятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Также закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации.
Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
В связи с установлением запрета на осуществление пассажирских перевозок лицами, имеющими судимость, внесены изменения в акты, закрепляющие требования к указанной деятельности
Законом установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.
Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления.
Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом
Так, закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.
Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления.
Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС.
Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Срок оплаты государственным заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания документа о приемке
Под закупкой товара, работы, услуги в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства понимается закупка, осуществляемая с целью выполнения мероприятий государственных программ РФ, государственной программы вооружения, иных заданий в рамках государственного оборонного заказа.
С 1 января 2023 г. устанавливаются особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения госнужд, при закупках которых предъявляются экологические требования
К таким товарам относятся в том числе: изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения; твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения; контейнеры и урны для мусора; удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.
При описании объекта закупки, относящегося к данным товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара.
В России появится федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства
В реестр подлежат включению находящиеся в государственной собственности РФ, государственной собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности юридических лиц незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
Включение в реестр будет осуществляться в соответствии с решениями Межведомственной комиссии, состоящей из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Росимущества, Федерального казначейства.
Реестр будет формироваться по установленной форме, включающей в себя, в том числе, такие сведения об объектах, как их фактическое местонахождение, причины остановки строительства, наличие необходимой градостроительной документации, проблемные моменты (наличие уголовных дел, наличие претензий от заказчика или подрядчика), финансовая информация.
Отдельным категориям лиц, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, установлены компенсационные выплаты в размере 25 процентов оклада (оклада по воинской должности, оклада по занимаемой должности)
Речь идет о врачах и медицинских работниках с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднем медицинском персонале, участвующем в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшем медицинском персонале, обеспечивающем оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, участковых терапевтах, участковых педиатрах, врачах общей практики (семейных врачах), врачах-инфекционистах, среднем медицинском персонале, работающем с данными врачами, фельдшерах фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.
Компенсационные выплаты распространяются также на медицинских работников и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и их территориальных органов, подведомственных организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.
Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.
Предусматривается, что право на получение назначенной ранее специальной социальной выплаты, установленной Постановлениями Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762, от 18 ноября 2020 г. № 1859 и от 23 ноября 2020 г. № 1896 сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Постановления.
Кроме того, по 31 декабря 2022 г. приостанавливается действие некоторых Постановлений Правительства РФ, регулирующих порядок оказания государственной социальной поддержки лиц, участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
С 1 сентября 2023 г. устанавливаются форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта и порядок его разработки
Паспорт безопасности разрабатывается в целях информационного обеспечения деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.
После утверждения паспорт безопасности подлежит регистрации и учету в главном управлении МЧС по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта) и последующему размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровней, за исключением паспортов безопасности для потенциально опасных объектов, правообладателями которых являются Минобороны России, ГУСП или организации, в отношении которых указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
После регистрации паспорта безопасности его 1-й экземпляр направляется в организацию, эксплуатирующую потенциально опасный объект, 2-й экземпляр хранится в главном управлении МЧС по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта).
Настоящее Постановление действует до 31 августа 2029 г. включительно.
Уточнены категории должников, в отношении которых не применяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами
Установлено, что мораторий не применяется в отношении должников:
являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления;
включенных в утвержденный Правительством РФ перечень лиц, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом РФ "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Правительством РФ упрощен порядок рефинансирования ипотечных кредитов с помощью средств материнского капитала
Так, справка от рефинансирующего банка, которая подтверждает направление средств материнского капитала на погашение первоначального кредита, исключена из перечня документов, предоставляемых в Пенсионный фонд РФ.
В случае направления средств материнского капитала на рефинансирование ипотечного кредита лицу, получившему сертификат, достаточно предоставить в Пенсионный фонд РФ документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения.
Скорректирован порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам ряда правоохранительных органов
Установлено, что, в случае если специфика службы в органах внутренних дел, службы в войсках национальной гвардии РФ требует исполнения служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотренных перечнем особых условий службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1021, в перечни должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, могут включаться иные должности, по которым надбавка устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.
С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников
Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
Постановление действует до 1 марта 2029 г.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом госуслуг
Порядок позволит обеспечить в числе прочего подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом госуслуг
Порядок позволит обеспечить в числе прочего подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.
С 1 октября 2022 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет проиндексирован на 4%
Одновременно установлены размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, и пр.).
Предусмотрена возможность изменения существенных условий госконтрактов, предметом которых являются ремонт и/или содержание автодорог общего пользования федерального значения, в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы
В частности, по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение (при соблюдении определенных условий) существенных условий данных госконтрактов, заключенных до 1 июля 2022 г., сторонами которых являются Росавтодор или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения таких госконтрактов.
Установлена методика изменения (увеличения) цены госконтракта.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Покупка кооперативного жилья с помощью средств материнского капитала стала проще
Правительством РФ сокращен перечень документов, необходимый для направления средств материнского капитала на покупку квартиры через жилищно-строительные или жилищно-накопительные кооперативы.
Так, лицам, которые планируют купить кооперативную квартиру с помощью средств материнского капитала, не понадобится предоставлять в ПФР справку о правах кооператива на земельный участок, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения.
Изменения коснутся случаев, в которых региональная некоммерческая организация по строительству жилья выступает гарантом выплаты взноса членом кооператива.
Правительством РФ уточнены правила предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан
Определено, что указанные правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность:
- имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения:
членам семьи сотрудника органов внутренних дел РФ, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии РФ и имевшего специальное звание полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии;
инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии;
- имеющим право на получение жилого помещения по договору социального найма:
сотрудникам органов внутренних дел;
лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции;
гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел;
гражданам РФ, уволенным со службы в войсках национальной гвардии;
- состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты:
сотрудникам органов внутренних дел;
лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции;
гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел;
гражданам РФ, уволенным со службы в войсках национальной гвардии.
С 30 сентября 2022 г. устанавливается порядок размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе
Предусмотрена возможность самостоятельного размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе при соблюдении ряда условий, в том числе: наличия подтвержденной учетной записи в ЕСИА и действительного заграничного паспорта с биометрическими данными, использования защищенного мобильного приложения.
С 1 марта 2023 г. устанавливаются случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе
Такие биометрические персональные данные могут использоваться в следующих случаях, в том числе:
проведение промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры;
осуществление операций с использованием платежных карт в организациях торговли и сферы услуг в сумме, не превышающей 1000 рублей, включая НДС;
осуществление оплаты проезда с применением информационных систем г. Москвы;
заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет";
обеспечение выдачи персонифицированной карты на посещение спортивных соревнований;
аутентификация на портале госуслуг.
Постановление действует до 1 марта 2029 г.
Расширен перечень прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен либо ограничен
Поправки направлены на установление мер контроля в отношении "дизайнерских прекурсоров".
Кроме того, предусмотрены крупный и особо крупный размеры прекурсоров для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.
Постановление вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.
Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку
Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д.
КС РФ не допустил ограничения трудовых прав профессорско-преподавательского состава университетов
Не соответствующими Конституции РФ признаны части первая и восьмая статьи 332 ТК РФ, поскольку они допускают произвольное определение работодателем срока трудового договора, заключаемого по итогам конкурса на замещение должности педагогического работника профессорско-преподавательского состава в вузе, а также произвольное определение срока, на который продлевается действие срочного трудового договора при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, притом что выполняемая по этому договору работа является для работника основной.
Конституционный Суд отметил, что заключение с профессорско-преподавательским составом вузов преимущественно краткосрочных трудовых договоров не может быть оправдано ни спецификой педагогической работы, ни особым правовым положением осуществляющих ее работников, избираемых по конкурсу, поскольку это обессмысливает законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров и приводит к нарушению требования о соблюдении баланса конституционных прав и свобод работника и работодателя.
Кроме того, такие трудовые договоры не только ограничивают работников в осуществлении конституционных свобод научного творчества и преподавания, но и лишают их возможности реализовать в полной мере свое право на отдых.
Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, в том числе: установить минимальный срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; предусмотреть обязанность работодателя заключить с лицом, избранным по конкурсу, трудовой договор (продлить ранее заключенный трудовой договор при избрании по конкурсу на замещение той же должности), срок которого должен быть не менее срока избрания, определяемого в соответствии с локальными актами образовательной организации коллегиальным органом управления, который непосредственно проводит конкурс.
До внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников профессорско-преподавательского состава могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, но не менее трех лет.
Исключение составляют случаи, когда трудовой договор заключается впервые либо планируемая учебная нагрузка педагогического работника не предполагает длительную занятость. В указанных случаях допускается заключение трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности новый трудовой договор может не заключаться, а действие заключенного с таким работником срочного трудового договора продлевается на определенный срок не менее трех лет или на неопределенный срок. В случае сокращения нагрузки на преподавателя в связи с изменением учебных планов допускается продление трудового договора на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
КС РФ: судебное решение о признании незаконной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу необходимо отражать в медицинской документации
Не соответствующими Конституции РФ признаны пункты 11 и 12 части 1 статьи 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в той мере, в какой они не предусматривают необходимых правовых гарантий отражения при ведении, учете и хранении медицинской документации сведений о признании судом госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке незаконной и разрешения вопроса об условиях и основаниях их дальнейшего хранения.
Устанавливая общую обязанность по ведению, учету и хранению медицинской документации, указанные положения не предусматривают при этом гарантий обеспечения прав гражданина по приведению медицинской документации в соответствие с судебным решением о незаконности помещения его в психиатрическую больницу в недобровольном порядке. Они не содержат предписаний, обеспечивающих внесение в медицинскую документацию сведений о признании судом такой госпитализации незаконной, а также специальных условий и сроков хранения указанных сведений и оснований прекращения хранения исходя из их актуальности.
Конституционный суд отметил, что сохранение медицинской документации гражданина в неизменном виде (без учета факта признания его госпитализации в психиатрическую больницу незаконной) умаляет значение соответствующего судебного акта, что также вступает в противоречие с положениями Конституции РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до внесения таких изменений в медицинской документации гражданина подлежит незамедлительному отражению вступившее в законную силу судебное решение о признании госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке незаконной.
КС РФ обязал законодателя устранить правовую неопределенность в вопросе оплаты взносов на капремонт в многоквартирных домах, поэтапно введенных в эксплуатацию
Жилищный кодекс РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на их содержание путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ наделяет субъекты РФ полномочием предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме право на отсрочку исполнения указанной обязанности. В Смоленской области это три года с момента включения дома в региональную программу после ввода объекта в эксплуатацию.
Конституционный Суд отметил, что наличие в составе многоквартирного дома нескольких секций (частей, зданий), имеющих общий адрес, но введенных в эксплуатацию в разное время, вызывает затруднения при определении момента, с которого у собственников помещений в разных секциях возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на основании указанной нормы.
По буквальному смыслу под вводом дома в эксплуатацию следует понимать завершение строительства в полном объеме всех его секций, что не отражает современных тенденций возведения многоквартирных домов, поэтапного их строительства, когда в конечном итоге дом образуется из введенных в эксплуатацию с определенным временным разрывом секций.
Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ и статья 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу своей неопределенности, порождающей на практике возможность различного истолкования, не обеспечивают надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом что дом включен в региональную программу ранее, исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
Федеральному законодателю надлежит принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания части 5.1 статьи 170 ЖК РФ. До внесения необходимых изменений настоящее постановление не может быть основанием для того, чтобы обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после того, как дом был включен в региональную программу капитального ремонта исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции, в принципе не возникала либо без решения уполномоченного органа или суда прекращалась (приостанавливалась).
КС РФ не допустил необоснованного увольнения госслужащего при перераспределении должностных обязанностей
Определено, что изменения в организационно-штатной структуре государственного органа, предполагающие перераспределение должностных обязанностей, предусмотренных должностными регламентами по существующим в данном государственном органе должностям гражданской службы, между иными, в том числе вновь создаваемыми, должностями и исключение из штатного расписания государственного органа замещаемой конкретным гражданским служащим должности, не могут расцениваться в качестве изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности, являющегося основанием для изменения представителем нанимателя существенных условий служебного контракта с гражданским служащим.
Изменение представителем нанимателя такого существенного условия служебного контракта, как наименование должности, возможно только в случае ее переименования в Реестре должностей федеральной госслужбы и не должно приводить к отнесению ее к другой категории или группе.
Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения частей 1, 3 и 4 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку они не предполагают изменения по инициативе представителя нанимателя существенных условий заключенного с гражданским служащим служебного контракта в связи с введением в штатное расписание государственного органа взамен должности гражданской службы, замещаемой этим гражданским служащим, новой должности, относящейся к иной категории и (или) группе должностей, со сходными (в определенной мере совпадающими) должностными обязанностями.
Также указанные положения не предполагают применения в качестве основания для увольнения госслужащего, замещающего подлежащую исключению из штатного расписания государственного органа должность гражданской службы, его отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы.
Конституционный Суд отметил, что для обеспечения прав гражданских служащих при таком изменении в организационно-штатной структуре государственного органа должны применяться правила, предусмотренные для случаев сокращения должностей гражданской службы.
КС РФ не допустил ограничения трудовых прав председателя правления товарищества собственников жилья
Не противоречащей Конституции РФ признана часть 3.1 статьи 147 ЖК РФ, поскольку содержащееся в ней положение не исключает возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества.
Конституционный Суд отметил, что возможность заключения с лицом, являющимся председателем правления товарищества собственников недвижимости, трудового договора подтверждается, в частности, положениями законодательства о товариществах собственников недвижимости.
Часть 3.1 статьи 147 ЖК РФ, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между ТСЖ и председателем правления этого товарищества, не препятствует определению в уставе или решениях общего собрания членов товарищества вида заключаемого с председателем правления договора и его условий. При наличии спора правовая природа заключенного договора определяется судом. При этом, с учетом того что в трудовых отношениях предоставляется больший объем гарантий, для вывода об отсутствии в действительности признаков трудовых отношений необходимы весомые и убедительные основания, к которым во всяком случае не может относиться ссылка на указанное положение.
Установленный указанной нормой запрет председателю правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору означает, что председатель правления при осуществлении возложенных на него избранием на эту должность определенных функций не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом; вместе с тем оспариваемая норма не препятствует признанию отношений председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми, если из их содержания в конкретном случае следует осуществление председателем правления товарищества собственников жилья именно трудовой функции, как она определена статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации.
КС РФ проверил конституционность норм, регулирующих права госслужащих, ведущих деятельность в ЛПХ
Суд признал часть 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и пункт 5 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом конституционно-правового истолкования, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П, они:
не препятствуют суду при оценке наличия оснований для обращения в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или оснований для обращения в доход РФ денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход РФ невозможно, учесть положения законодательных актов субъектов РФ, устанавливающих максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и/или ином праве у граждан, ведущих ЛПХ;
не позволяют признавать доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, незаконными по той лишь причине, что лицом, подлежащим контролю, и членом его семьи не соблюдены предусмотренные налоговым законодательством условия освобождения соответствующих доходов от налогообложения;
предполагают, что если в справках о доходах лица, подлежащего контролю, и члена его семьи указан доход от ЛПХ, то такие сведения должны приниматься для учета доходов, если прокурором не доказана явная несоразмерность указанных сумм реальным возможностям ЛПХ; если же в справках о доходах указанных лиц соответствующий доход от ЛПХ не указан, то они не лишены возможности его доказывать на основе общих правил доказывания, имея в виду, что в качестве таких доказательств не должны рассматриваться только и исключительно документы с указанием конкретной суммы доходов.
КС РФ: задолженность по обязательным платежам с физлиц, утративших статус ИП, может быть погашена во внесудебном порядке за счет их зарплаты
Прекращение статуса ИП имеет заявительный характер, что не освобождает гражданина от исполнения налоговых обязательств, возникших в период осуществления им предпринимательской деятельности.
Законодателем предусмотрена совокупность процедурных гарантий, позволяющих контролировать законность действий налоговых органов и органов принудительного исполнения на каждом этапе взыскания задолженности, а также гарантий, имеющих материально-правовое содержание и направленных на соблюдение так называемого исполнительского иммунитета в отношении определенных категорий имущества, включая денежные средства.
Конституционный Суд отметил, что завершение исполнительного производства по той лишь причине, что впоследствии должник принял решение о прекращении им предпринимательской деятельности, не только не согласовывалось бы с основаниями для прекращения (окончания, отмены) исполнения исполнительного документа, но и способствовало бы злоупотреблению должником своими правами. Погашение задолженности по налогам, страховым взносам за счет трудовых доходов лица, являющегося или ранее бывшего индивидуальным предпринимателем, не вступает в противоречие с конституционными установлениями.
Таким образом, не может рассматриваться как противоречащее Конституции РФ исполнение постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, а также пеней за счет иного имущества налогоплательщика - ИП путем удержания денежных средств из заработной платы гражданина, прекратившего статус ИП к моменту вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату, при условии соблюдения гарантий судебной защиты и обеспечения базовых жизненных потребностей такого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
При этом законодатель не лишен возможности предусмотреть дополнительные материально- и процессуально-правовые гарантии обеспечения соразмерного характера такого взыскания.
Рассмотрены вопросы применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против правосудия
Это вопросы уголовной ответственности за незаконные задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности, заведомо ложный донос, заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.
В частности, при рассмотрении уголовных дел о фальсификации доказательств судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства, установленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
Разъяснены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений наделенных публичными полномочиями органов и лиц
В частности, при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.
Также поясняется, что в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций.
Актуализирован ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ в сфере уголовного права и процесса
В частности, скорректированы особенности рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ. Так, предусмотрено, что жалоба на следователя подлежит возвращению заявителю также в том случае, если в ней содержатся нецензурные или оскорбительные выражения.
Также установлено, что, в случае когда жалоба подана на повторное прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, требующему предварительного согласия обвиняемого, судье следует проверить, получено ли такое согласие при вынесении обжалуемого решения, а также разъяснены ли обвиняемому вновь правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию.
Кроме этого, дан ряд разъяснений по вопросам применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве. В частности, определено следующее:
- участие в рассмотрении уголовного дела судьи, постановившего оправдательный приговор или вынесшего постановление о прекращении уголовного дела с признанием за лицом права на реабилитацию, не препятствует этому судье участвовать в рассмотрении в порядке исполнения приговора вопроса о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;
- при определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, судам следует учитывать, что законодательством не ограничивается количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного.
Документом в числе прочего уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.
